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          試析《食品安全法》實施目前狀況法律

          導讀:
          《食品安全法》實施現狀法律研究【摘要】我國《食品安全法》實施4年多,我省范圍內在政府各部分、各生產經營企業以及全社會的大力跟蹤和配合下,各方積極實施該法,在食品安全的規制方面取得了不少成績。在總結成績的同時不斷總結法律實施過程中存在的理由,并在工作中采取各種方式手段完善。現根據以上脈絡對江蘇省范圍內《食品安全法》實施目前狀況進行研究。
            【關鍵詞】食品安全法;實例;策略;監督管理
            “民以食為天,食以安為先”是一成不變的真理。目前我國已經基本上解決了人民的溫飽理由。但是,伴隨著經濟的不斷深入發展,生活條件的不斷改善,人們看重的不是食品的數量而是質量。為了使我國食品安全走上康莊大道,完善我國食品安全法律監管是最直接的策略和手段。一、《食品安全法》頒布實施的重大作用
            首先,就食品安全方面理由單獨制定部門法,是對我國食品安全方面法律規章制度的建立和健全的表現,轉變了以往食品安全理由只能通過質量保護法、行政法及其他單行條例規制的狀況,使得以往的無法可依或者有法難依現象。其次,就視頻安全方面理由單獨制定部門法,足見國家對民眾的身體健康和生命安全的重視,也可見現代社會各方大眾對食品安全的高度重視;再有,因為有了食品安全方面的單獨立法,對法律規制的對象行為以及懲罰方式策略給出了明確規定,從法律角度對食品的生產經營者無疑是敲響了警鐘,使他們提高食品安全理由的防范意識,提升產品品質。最后,從世界范圍來看,各國食品貿易的加工和出口競爭不僅在于價格競爭,現在更多的體現在質量方面的較量,有了食品安全法的規制,我國的經營者能夠加強保質保量的觀念,并且盡量和國際食品安全標準接軌,提升競爭優勢。
            二、我省范圍內嚴格遵守實施《食品安全法》,加大食品安全執法力度,近年來查獲處罰違法犯罪實例典型
            回首近年來全省范圍內的查處食品安全違法事件,足見各地方都有加大打擊力度方面的亮劍行為。
            (一)2010年3月4日報道無錫市三條措施迅速排查“理由豇豆”:無錫市對國內部分地區的市場上發現部分海南豇豆含有高毒禁用農藥——水胺硫磷做出快速反應,迅速采取果斷措施排查有毒蔬菜,重點監控有毒蔬菜,防止流入市場。一是各地、各部門高度重視,切實做好排查工作。
            (二)2010年3月11日報道常州市武進區已關閉、歇業豆制品加工小作坊104家:常州市武進區食品藥品安全委員會辦公室組織召開了今年第二試析《食品安全法》實施目前狀況法律次豆制品專項整治推進會,就前階段豆制品整治和下階段工作進行了交流部署,切實將豆制品安全納入長效管理,保持豆制品監管工作常抓不懈。
            (三)2010年10月20日報道泰興市對銷售、盜掘死因不明豬肉案涉案人員公審,經法庭審理程序后,潘子良(化名)、丁井平(化名)依法被判處有期徒刑兩年零六個月及一年零四個月,并處罰金。三、《食品安全法》在我省落實存在的理由并找尋相應的策略
            省政府近年對食品安全的配套工作文件不少,都是為了積極配合食品安全法的實施,開始有效食品安全理由的防治。但是我們在看到幾年來在食品安全防治方面取得的成績的同時,也總結了相關法律實行實施過程中存在的一些實務操作中的困惑,《食品安全法》落實在我省存在的理由,可能更多的體現在制度方面。
            (一)首先,我國的食品安全監管制度采用多部門協調的分段監管制
            直接參與食品安全監管的部門多達九個。目前的多部門協調的分段管理體制,容易造成食品安全監管工作中的“缺位”。我國負責食品安全工作的行政部門如下表所列:
            (二)其次,我國的食品安全檢測工作,也就是在食品安全檢測技術和食品安全檢測流程這兩個方面還缺少完善的制度安排
            自《食品安全法》發布以來,我國正在逐步根據國際通用的檢測標準來規制我國相應的食品質量,但是由于我國的相應檢測技術、設備、人員方面的不足以及從業經驗的相對短少,專業能力相對較弱,導致我國的食品安全所實行的標準和國際標準在實際操作和日常生活反映中還是有一定的差距的。(三)法律法規處罰力度不足
            雖然我們確立了食品安全的部門法,但是這只是一個提綱挈領式的基礎法律規范,還需要實際操作過程中細化、完善,特別是在實際操作中我們會發現法律本身對違法者的處罰略顯不足,無論是懲罰方式懲罰力度上都不足以震攝違法食品生產加工經營人員的違法行為。(四)政府部門缺少完整的食品安全信息公開發布制度
            目前,政府部門信息發布機制不順暢,發布內容完全由政府部門決定,媒體和公眾更多地是被動接受,不利于食品安全信息在政府和媒體之間有效溝通,這種單向的溝通模式,甚至會引起公眾的抵觸心理,影響食品安《食品安全法》實施目前狀況法律論文資料由論文網http://www.beijingfeeling.com提供,轉載請保留地址.全知識傳播的實效。
            四、根據市場事實,我省在食品安全防治工作方面對一些行業采取了特殊的規制策略以及一些創新作為
            (一)現場制售食品的個體工商業戶在生產加工銷售食品方面存在著不少實際理由:如生產設施簡陋、加工操作不規范、從業人員流動大等
            江蘇省南京市工商局為此展開了一系列專項整治行動,目的在于盡可能對現場制售食品經營行為進行規范。該局首先召開了專項整治會議,認真學習貫徹、領會《江蘇省政府辦公廳關于進一步加強食品生產加工小作坊和食品攤販監督管理的意見》的精神,然后具體部署相關的監督管理工作,決定采取“拉網式”檢查,網格化監管,屬地管轄,大力巡查,全面落實,分級落實相關責任和任務到相關工商機關。實現食品監管工作的無縫銜接,切實保障全市食品市場消費安全。在整個整治行動中,工商人員深入超市、農貿市場、商場、小區門口等現場販售較多出現的地方進行全面檢查和梳理。對違規違法現場制售食品經營戶分別采取進行書面通知、限期申請食品流通許可證、****工商營業執照等相應整改措施,對不符合食品安全的經營單位則依法進行取締和查處。(二)政府牽頭,努力幫助食品經營者提高業務素質
            江蘇省是一個馳名商標企業薈萃的省份,省內馳名商標企業包括:南京桂花鴨(集團)有限公司、江蘇恒順醋業有限公司、靖江雙魚食品有限公司、宿遷龍嫂綠色食品有限公司、南京雨潤食品有限公司、江蘇阿里山食品有限公司等等。從這些名優產品到其他一般食品生產經營戶,如果對他們進行素質提高,法治文化素質培養,無疑可以從根本上解決食品安全隱患。2012年5月24日,江蘇省正式對外發布《江蘇省食品經營者自律公約》。在發布儀式上,60家省內知名食品企業現場約
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