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          論中國婦女平等就業及勞動保護的法律深思

          導讀:中國婦女平等就業及勞動保護的法律深思
          中國婦女平等就業及勞動保護的法律思考1007-0745(2014)01-0412-02
            摘要:目前中國仍大量存在對婦女就業的歧視現象,雖然我國法律、法規明確規定勞動者在勞動就業各個環節中享有平等權。但是,女性勞動者在就業市場上仍然處于弱勢地位。因此,本文對中國女性勞動力的就業歧視理由進行簡單的法律分析,探討中國女性就業歧視產生的理由,分析我國目前禁止婦女就業歧視立法的不足,并對如何解決這一難題提供一些倡議與策略。
            關鍵詞:女性就業歧視 立法保護 策略
            引言:
            近幾年,社會經濟的發展和轉型,給就業理由特別是婦女平等就業權帶來了嚴峻的沖擊與挑戰,中國女性勞動者在就業論中國婦女平等就業及勞動保護的法律深思市場上處于弱勢地位。我國黨和政府十分重視婦女權益的保護工作,極大的推動了婦女權益保護的法制建設,如《勞動法》、《婦女權益保障法》等對禁止性別歧視、保護婦女的平等就業權作出了明確的規定。但是,由于相關的法律規定不健全,當婦女平等就業權遭受侵犯時,難以得到有效的法律救濟。有鑒于此,本文擬就我國女性勞動力的就業歧視理由進行梳理,探討其產生理由,分析相關法律制度的不足,并提出有針對性的倡議和策略。
            一、中國婦女在勞動就業市場上的弱勢地位
            (一)近年來,由于我國就業形勢的嚴峻,女性在勞動力市場競爭中遭遇就業歧視已是不爭的事實,我們可將針對婦女的就業歧視表述為:基于性別的理由,雇傭者對女性應聘者和其女性雇員采取的與男性雇員相區別的對待,且這種區別對待并不屬于基于職業性質的合理需要范圍的行為。
            (二)造成女性就業弱勢地位的理由
            經濟因素是首要因素。第一,經濟體制的轉型對女性的就業有重大影響。在計劃經濟時代,勞動密集型企業吸納了大量的女性勞動力,這些女性勞動者整體競爭力并未得到提高,普遍技能較低。由于計劃經濟向市場經濟的轉變,市場成為了市場主體,開始意識到市場競爭的激烈,于是千方百計地消減成本,提高利潤。此時,大量的女性勞動力被淘汰,下崗失業后實現再就業也很困難。第二,婦女的就業成本高于男性。企在雇傭勞動力時,就要求以最小的雇傭成本獲得最大的利潤,就會采取中國婦女平等就業及勞動保護的法律深思論文資料由論文網http://www.beijingfeeling.com提供,轉載請保留地址.一些限制性的政策來排斥女性,盡量減****女的雇傭。第三,用人單位在可以選擇大量勞動力情況下,處于女性成本效益的考慮以及傳統性別意識的干擾,優先選擇男性,而不是女性,即使需要大量女性勞動力時也要附加許多條件。另外,造成女性就業歧視的最主要理由是法律保護難以實施。因為關于保護女性的立法保護制度僅停留在原則性內容上,沒有明確規定具體的保障措施,也沒有設置有效的保障機構。我國一系列的法律雖然了男女享有平等就業權利,但由于操作性不強和缺乏具體的法則,對就業歧視未能起到有效的遏制作用,因此也無法切實保障女性的就業平等權。最后,歷史上對女性價值的陳舊觀念仍然在一定程度上主宰者一些人的思想。受傳統文化的影響,大多數人認為女性從來都是男性的“附屬品”,在各方面都不如男性,女性的職責就是照顧好家庭,做好家務,當好一個“賢內助”,這種思想意識已經滲透到了社會生活的各個領域。而且很多人的觀念中還存在“女子無才便是德”的觀念,認為女性在智力上和處理理由的能力遠遠不如男性。這種觀念導致在就業理由上對女性就業歧視現象的大量存在,這種現象隱含了社會對女性的不信任,也構成了女性就業歧視的思想前提。
            (三)中國婦女的就業弱勢地位的表現
            隨著我國由傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變,女性在就業理由上越來越成為一個弱勢群體,尤其以受到不公平待遇最為突出。首先,就業機會不均等是女性擇業就業過程中遇到的首要理由。在同樣的就業機會面前,女性常因性別的理由失去競爭機會。最典型的是在人才招聘上,用人單位人為設置性別限制,公然打出“不招女生”或“限男生”諸如此類的招牌,這些現象導致女性就業機會減少。其次,就業待遇不平等也是女性就業過程中普遍存在的理由。用人單位或是提高女性的雇傭條件,或是給予女性較差的勞動酬勞和勞動待遇,在同等條件下給予男性跟多的升遷機會。同時,女性的就業質量普遍低于男性,工資預期也因性別差異被降低。并且,女性較多集中在收入偏低的職業,在相同職業中女性職務級別又低于男性。另外,女性的就業發展前景普遍低于男性。相比來說,女性的就業生涯較短,工作連續性差,由于人為歧視的理由,女性獲得高層職位的機會遠少于男性。在我國,女性比男性早五年退休,間接的對女性的就業、升職等方面構成不利影響。
            二、中國現行的關于婦女權益保護的立法狀況及不足之處
            (一)國際上關于婦女就業歧視的法律規定
            在國外,美國反對就業歧視立法已經走在世界的前列,在反對就業歧視方面的法律較全面系統,且有詳細的大量判例可以作為審判的依據。特別是在反對性別歧視方面還有一系列法律。英國有關婦女就業歧視的法律有1975年的《性別歧視法》,該法專門規制性別歧視理由,不僅適用于女性,也適用于男性,“性別”這一術語的內涵還包括變性人。
            (二)我國對保護婦女就業權的法律規定
            建國以來我國政府一直非常重視對婦女平等就業權的法律保護,制定了一系列有關保護婦女就業權的法律法規,我國已形成了以《憲法》為基礎的初步的保護婦女平等就業權的法律體系,并取得了較大的立法成就。如《憲法》第33條、第42條第1款、《婦女權益保障法》第21條、《勞動法》第 13條,將這些條文結合起來, 可以認為, 我國憲法規定了就業平等權,取得了較大的立法成就。此外, 我國各級地方人大及其常委會依據《勞動法》制定了大量的保障婦女平等就業的行政法規、部門規章與地方性法規登規范性文件。同時我國還批準生效了幾個在世界上具有重大影響的禁止婦女就業歧視的國際公約。例如,我國政府于1980年批準的《消除對婦女一切形式歧視國際公約》、1990年批準的《男女工人同工同酬公約》、2001年批準的《經濟社會文化權利國際公約》以及2005年8月批準的《消除就業和職業歧視公約》都是我國禁止婦女就業歧視法的組成部分。(三)中國現行的關于禁止婦女就業歧視的法律保護措施的不足
            1.立法層面的不完善
            從上述我國目前禁止婦女就業歧視的法律體系來看,存在以下不足之處。首先,立法層次低,目前我國禁止婦女就業歧視立法層次低且多為暫行性規定,除《憲法》、《勞動法》和《婦女權
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