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          探究合作社產權法律制度

          導讀:
          作者簡介:弓辛榮(1986—),山西財經大學法學院經濟法學研究生。
            山西財經大學法學院,山西 太原 030006
            【摘要】合作社的產權制度是其核心制度之一,通過分析合作社產權制度在現實生活中存在的諸多理由,理順其產權關系,以推動合作社健康發展。
            【關鍵詞】合作社;產權法律制度
            改革開放以來,合作社已經從計劃經濟的陰霾中走出來,逐漸回歸其市場主體的本源地位。合作社作為市場經濟條件下的企業形式,產權制度無疑是決定其性質和法律地位、影響其治理方式以及利益分配等理由的核心制度,是影響合作社存在與發展的關鍵因素。但是,由于我國目前沒有統一的合作社基本法,圍繞合作社產權制度理論界也存在諸多爭議,這極不利于合作社的發展。因此,有必要進一步明晰合作社產權,理順其產權關系,以更好地維護合作社的穩定性,推動其健康發展。
            一、合作社產權制度存在著諸多理由
            (一)沒有形成科學完整的法律體系
            縱觀合作社這一企業形式發展的歷程,它在我國仍處于新型企業,優勢特征還未充分得到彰顯,再加上我國法律體系也不完善,所以立法上缺乏統一綜合的合作社法,目前僅僅出臺了《農民專業合作社法》這一專門立法,由于它的特殊性并不適合于其他合作社類型,而類似于住宅合作社、信用合作社等則沒有具體的法律規定。
            經濟學家已經對合作社進行了深入的研究,但是由于法學家并未過多地對其重視,在立法上并沒有得到體現,由此合作社的法律地位一直以來也造成了諸多分析,它的產權利益的歸屬存在諸多疑問等等,正是由于立法上的不具體不完善,造成了合作社在實際生活中的發展造成了諸多不便。
            (二)合作社的產權歸屬不明晰
            合作社的產權歸屬不明晰往往會造成兩方面的理由:其一、對企業內部的發展,產權不明晰會導合作社產權法律制度相關論文由http://www.beijingfeeling.com收集整理提供,如需論文可聯系我們.致社員參與活動積極性下降;其二、對外方面,產權不明晰會導致責任的承擔主體不明確。關于合作社產權性質的界定目前存在三種學說,具體觀點有社員個人所有說、集體產權說、復合產權說。
            社員個人所有說,是站在社員的立場上分析理由。這種學說的優點是保護了處于弱勢群體的社員的個人利益,增強了社員加入合作社合作的積極性,從而為合作社的資金的納入加快了速度。但是,這種按份額處理的產權,當社員退社時將其應得的份額調出合作社,無疑使得合作社的財產減少,一定程度上影響生產經營規模,對債權人要求承擔責任顯得如此的蒼白無力。
            集體產權說,這種學說類似于公司企業,是肯定企業擁有自己的財產。它有利于企業的擴大發展,不會因為社員的加入和退出而對資金有影響,可以對外獨立承擔責任。但是,這種學說不利于提高社員的積極性,合作社設立的目的是不以營利為目的,保護那些弱勢群體的利益。如果合作社的產權規定類似于公司之類的企業,那么它的特殊性也就無法表現出來了。那再研究合作社似乎沒有太大的作用。
            復合產權說,是將社員的財產和合作社的財產進行分析研究,最終確定由兩者共同享有合作社的產權。
            現實生活中,合作社的產權是比較復雜的。因為合作社存在著諸多類型,每一種合作社又存在獨立的特點,再加上合作社立法還不成熟,因此我們很難判斷哪里種學說更加有道理,但是筆者較為傾向于復合產權說。因為,這一種學說兼顧社員和合作社兩者的利益,綜合諸多優勢,對合作社的發展起到了推動作用,但正如上文所談及的,合作社是一個非營利性組織,它要表現得形式也多種多樣,不能一概定合作社產權為復合產權。例如農民專業合作社,它主要是建立在處于弱勢群體農民集資的基礎上構成的,出于保護農民的積極性,采取社員個人所有說有一定的道理。
            (三)合作社產權資金流動不順暢
            產權資金的流動涉及到為合作社籌集資金,利用資金的理由。合作社的資產來源是社員出資、國家補助或者是他人捐贈等,但是國家的財政補助或他人捐贈畢竟相對較少,如何使得合作社在資金量上達到充足的程度,這是個很重要的理由。由于我國合作社正處于初級階段,只是一個地區小范圍的合作,合作社的資金來源主要是依靠社員自己的出資額,如果社員投身于合作社的積極性不高,很明顯地合作社的資本積累就不豐厚,面對優勝劣汰的市場競爭,就會處于弱勢地位。
            二、解決合作社產權理由的策略
            (一)完善法律制度,統一合作社立法
            公司制企業之所以在改革開放以來發展迅速,《公司法》的作用功不可沒,合伙企業如果沒有《合伙企業法》,似乎發展也不可能如此順利。由此我們不難得出,一個企業類型要想得到認定,要想順利發展,必須有一個標準,而這個標準就是通過立法確定設立宗旨,財產的分配、與責任歸屬。目前我國針對農民專業合作社而確立了《農民專業合作社法》,明確了農民專業合作社的特點,邁出了合作社發展的第一步。
            (二)明晰合作社的產權制度
            產權制度在現代企業管理過程中是十分重要的制度。明晰產權有利于實現企業財產所有權的確定歸屬,有利于提高企業的增長激勵機制,更有利于使得我國的企業向健康成熟的方向發展。
            (三)解決合作社資產來源的瓶頸
            加強合作社來源的多元化,在稅收方面加強政府的優惠政策。借鑒發達國家關于合作社財產來源的應用。企業要在社會中立足,充足的資金是必不可少的競爭籌碼。資金的流動性大小必定會影響企業資本的運營。經營規模的大小將會影響企業在市場的競爭力,以及抵御市場風險的能力。
            在經濟不斷發展的過程中,合作社占據了越來越重要的地位。雖然我國的《農民專業合作社法》消除了實踐中合作社無法可依的狀況,但是相比其他發達國家而言,我國立法很不成熟。合作社產權制度更是規定十分模糊,這不利于合作社在市場經濟中穩定發展,為了保護合作社內部社員的合法權利,同時做到有利于合作社交易相對人的利益,特對其進行分析,使得其在市場經濟中更好的發展。
            參考文獻:
            [1]周秋琴.<農民專業合作社法>的不足及完善.[J].中國鄉鎮企業會計,2011.
            [2]馬躍進,孫曉紅.中國合作社立法[J].法學家,2008.
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