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          論文聯系方式

          淺談對網上言論自由法律邊界的有益

          導讀:
          【本文提要】隨著數字科技和互聯網的發展,我國已經形成了體制內的大眾媒介(包括它們的網站)和眾多網民使用各種自媒體進行傳播這樣兩個不同的傳播體制。“微博第一案”判決肯定公民網上言論的憲法權利地位,對網上言論自由的法律邊界作了有益探索。
            【關鍵詞】言論自 由互聯網 微博 名譽權 【中圖分類號】G210
            北京金山安全軟件公司訴奇虎360公司董事長周鴻袆侵害名譽權案,因號稱“微博第一案”而備受關注,已有不少評論。本文認為,此案之值得關注,不僅因為是我國第一起微博言論承擔侵權責任的判例,更在于初審的北京市海淀區人民法院和終審的北京市第一中級人民法院與時俱進,在審判中充分而審慎地注意到在網絡環境中公民言論自由與名譽權兩項法益的平衡,就如何厘定網上言論自由的法律邊界,提出了若干富有啟迪的觀點。鑒于兩審判決在被告刪除微博言論和賠償數額方面雖有變動,但結論和論點基本一致,故予以合并引述。
            公民行使言論自由的嶄新方式
            判決書指出:“個人微博作為一個自由發表言論的空間,……為實現我國憲法所保障的言論自由提供了一個平臺”。判詞還認為:“個人微博的特點是分享自我的感性平臺而非追求理性公正的官方媒體,因此相比正式場合的言論,微博上的言論隨意性更強,主觀色彩更加濃厚,相應對其言論自由的把握尺度也更寬。”這些話,明確肯定了公民網上表達的憲法權利地位,并且觸及了這種表達的特征。
            我國傳統的大眾傳播媒介體制具有鮮明的中國特色,我把它概括為“公民有自由,媒體歸國家”。法律(行政法規)肯定公民可以“在出版物上”自由表達,同時規定報刊和其他出版單位實行主辦單位和主管機關制、電臺電視臺實行政府臺制等,確保大眾媒介必須直接或間接隸屬于黨政機關之下,也就是將大眾傳播納入黨領導下的體制以內,承擔宣傳黨的方針政策、正確輿論導向、弘揚社會主義文化等使命。這種體制體現了“黨管媒體”和公民言論出版自由之間的現實關系。大眾傳播的重要特點是管道決定內容。傳播學研究證明,在大眾媒介傳播管道的各個環節上布滿了把關人,個人言論可否表達、如何表達都要經過把關人的過濾和加工。所以誰制約了媒體,誰就制約了內容。公民有通過大眾傳媒表達的自由,而大眾傳媒也有選擇是否發表的自由,這是各國通例。;至于主管機關對下屬大眾媒體的內容進行調控,則屬于內部紀律管理,都不涉及憲法理由。
            數字技術和互聯網的發展,使傳播方式發生了革命性的變化。國際上通常把互聯網服務方式分為ICP和ISP(不同于我國互聯網服務商許可證種類),ISP特點就是管道與內容分離。互聯網用戶可以在ISP提供的管道上以BBS、網站論壇、博客、微博、社交網站(SNS)等方式自由表達訴求、傳遞信息、交流思想等等,管道上不可能事先設對網上言論自由法律邊界的有益由專注畢業論文與職稱論文的http://www.beijingfeeling.com提供,轉載請保留網址.置把關人。這種傳播可以有大眾傳播的效果(即向不特定的多數人傳播),但卻不存在大眾媒介特有的組織,而是用戶個人的表達,人們稱為“自媒體”(sdf-media),或稱UGC(User-Generated Content)。自媒體的行為主體大都是公民個人,與我國大眾媒介的合法性來源于國家的行政許可不同,他們行使表達行為的權利來源于《憲法》,是受《憲法》保障的,在規制網上言論時如何注意保障公民的憲法權利,成為不容回避的理由。
            據國新辦發布的《(國家人權行動計劃(2009—2010年)評估報告》,截至2010年底,中國網民人數達到4.57億,中國境內現有網絡論壇上百萬個,博客用戶2.95億個。網民每天發表的言論達300多萬條,超過66%的網民經常在網上發表言論。這樣龐大的規模,表明一個有別于前述體制內大眾媒介的另類傳播體制已在我國形成。這個報告同樣肯定互聯網是公民行使表達權利的新渠道,顯示了公民的言論自由得到充分保障。可見我國從行政到司法對此有高度共識。
            “微博第一案”兩審判決書都對公民網上表達即自媒體的特點作了一定描述,如說:它是個人的,不同于前述體制內的大眾媒介;它具有隨意性,并非大眾媒介上經過加工整合的正式言論;它具有強烈的主觀色彩,即不一定服從某個統一的“旋律”,而呈現多元的特點。判決書對這類表達的主導面持肯定態度,如指出“往往起到輿論監督的積極作用”。所以,判決書認為“對其言論自由的把握尺度也更寬”。
            當然,個人的、隨意的、主觀的,何嘗不是又描述了自媒體的弱點。隨意、主觀超過一定限度,就會造成對公共利益和他人利益的損害,諸如捏造和傳播虛假信息、誹謗、侵害隱私等情況已經屢屢發生。但是對體制外的自媒體不可能像對體制內的大眾媒介那樣通過宣傳紀律進行調控,這樣依法規制就成為規制自媒體的重要手段。本案判決正是對違法的自媒體言論的一種規制。
            尋求言論自由和名譽權的平衡
            判決書明確指出言論自由的相對性。國際人權公約認為言論自由屬于可以予以限制的權利,行使言論自由的權利負有特殊的義務和責任。本案屬于名譽權案件,所以判詞著重指出言論自由“以不得侵犯其他人的合法權利為限”。
            在學界曾經討論過言論自由和名譽權等人格權何者優先的理由,有的論者主張言論自由對于其他公民權利具有凌駕地位,這種從美國某些學者那里搬來的主張,在一定程度上造成了思想混亂,有的判決甚至提出受批評者應該“忍受”媒體和公眾的“苛責”,還被說成是為支持輿論監督樹立了“標桿”。本案判決明確遵循平衡論:“在微博上,當公民言論自由與他人利益發生權利沖突時,……對微博上人們的言論是否受言論自由的保障、是否構成對他人名譽權的不當傷害,應該進行法益衡量”。言論自由和人格尊嚴、名譽權在我國憲法中都明文予以保護,并無高下之分,平衡論是有根據的,“凌駕論”不符合我國憲法框架。
            判決書指出應該“綜合考慮發言人的具體身份、所發布言論的具體內容、相關語境、受眾的具體情況、言論所引發或可能引發的具體后果等加以判斷”。其中對發言人身份的分析富有創意,這里著重予以述評。
            本案發言人即被告人周鴻袆,是我國著名的從事互聯網安全軟件與互聯網服務的在紐約上市的奇虎360公司的董事長。判決書就此做出如下分析(本文略有整理):周鴻袆是一位公民,但并非普通公民。他的公司與他所指責的金山公司存在著競爭關系,在將競爭對手的負面評價公之于眾時,理應三思而行、克制而為。他在現實社會
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