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          有關于機構編制管理的思路

          導讀:機構編制管理的思路在機構職能的界定、調整上,在編制的分配、調整上,在機構編制管理執法執紀執規的實施上,還有許多課題值得我們去探1 2 下一頁
          機構編制管理的思路分析目前,機構編制部門面對的形勢十分嚴峻,可歸納為“三大、兩多”和“一個不適應”。“三大”就是深化改革的力度大、空編減編的壓力大和協調部門利益的難度大;“兩多”就是急難險重任務多和熱點焦點矛盾多;“一個不適應”就是機構編制部門干部的能力素質與完成愈發艱巨繁重的機構編制工作任務還不能完全適應。面對如此嚴峻的形勢,如果機構編制管理混亂,作為機構編制部門難辭其咎。如何才能順應形勢、創新思路,把機構編制既管得住,又放得活;既讓上級滿意,又讓同級和下級沒有意見;既讓部門覺得工作上得到了大力支持,又讓他們明白機構編制是高壓線,出不得任何理由呢?要從“三個結合,四個環節,五個加強”方面做好工作。
            一、順應形勢,堅持“三個結合”
            一是堅持發展與改革相結合。改革,顧名思義,就是要革除一切影響發展的舊機制、舊觀念,為經濟發展清障鋪路。機構編制管理工作就是通過機構改革,調整各單位、各部門的職能配置,機構設置和人員編制,不斷完善黨政工作機構,使其達到與構建和諧社會的需要相適應,以推動社會進步和經濟發展。二是堅持創新與繼承相結合。機構編制管理工作必須在繼承的同時,加大創新力度,創新是機構編制管理工作的根本要求,機構改革的本身就是一種機制創新。比如,在機構編制管理工作中如何建立財政預算機制,堅持機構編制與經費劃撥掛鉤;如何建立編制調控機制,實行編制總額制約與分解管理相結合;如何建立協作機制,加強與紀檢、組織、人社、財政等部門有機結合,用法律、行政經濟等手段,強化對違反機構編制管理紀律的制約機制,充分發揮好機構編制管理部門的“把關、協調、監督”作用。三是堅持管理與服務相結合。要避開長期以來在機構編制管理中形成的機構編制重管理、輕服務或只管理、不服務的現象,做到管理與服務相結合,并在服務上做文章。要經常組織開展調查研究,發現理由、共同商量、及時解決。對一些部門職責不清、職能交叉重復,由此產生矛盾的理由,通過調研找準理由癥結,加以妥善解決,避開給工作造成不必要的麻煩;對一些部門人浮于事,結構失調,由此造成工作效率低下的理由,通過調研搞清人員底細,在全局范圍內部調整解決;對一些部門崗位特殊、人才緊缺,因編制滿員無法引進人才的理由,通過調研搞清選調人員的情況,采取“騰崗招才”的辦法解決;對一些部門業務拓展、工作量大,因人員編制少而超負荷運轉的理由,通過調研提出方案,適當調整增加編制。
            二、更新觀念,把握“四個環節”
            第一個環節是找準位置。機構編制管理部門,既要抓好機構編制的宏觀管理,為黨委當好參謀;又要抓好機構編制的具體管理,為政府當好助手。要按照“黨委政府的參謀與助手”這一角色要求,找準自己的位置。第二個環節是拓寬天地。機構編制管理現有天地是廣闊的,尚待開拓的天地也十分廣闊。比如,在機構職能的界定、調整上,在編制的分配、調整上,在機構編制管理執法執紀執規的實施上,還有許多課題值得我們去探
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