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          闡述加強縣級供電企業信訪管理工作的

          導讀:由的主要理由,并分析了加強信訪管理工作的措施。  關鍵詞:縣級供電企業;信訪管理工作;管理措施    一、前言  目前,由于我國經濟體制的改革以及人們思想觀念的轉變,社會矛盾逐漸增加。特別是隨著我國經濟社會的發展以及人們生活水平的提高,人們的維權意識也越來越強,信訪事件也越來越多。對于供電企業,如何加強信訪管
          摘 要:本文主要介紹了企業信訪工作目前狀況以及導致縣級供電企業信訪理由的主要理由,并分析了加強信訪管理工作的措施。
            關鍵詞:縣級供電企業;信訪管理工作;管理措施
            
            一、前言
            目前,由于我國經濟體制的改革以及人們思想觀念的轉變,社會矛盾逐漸增加。特別是隨著我國經濟社會的發展以及人們生活水平的提高,人們的維權意識也越來越強,信訪事件也越來越多。對于供電企業,如何加強信訪管理工作也變得越來越嚴峻。
            二、企業信訪工作目前狀況
            1.企業職工、群眾信訪的表現形式
            企業職工、群眾通過聯名寫信和集體****表達意愿、反應要求已成為企業內、外部矛盾的重要表現形式,而且群體性信訪活動尤其是集體****呈現出以下表現形式:一是群體性****,引起此類****的理由大多涉及較多職工或群眾,具有一定共性,如“原鄉電管站人員的養老保險、醫療保險”群體、“提前退休”群體、“企業改制職工身份歸屬”群體等。二是個體性****,引起此類****的理由繁多,大致有涉電理由、土地占用理由、供用電糾紛理由等各式各樣的理由。三是信件****。
            2.企業員工信訪主要成因
            一是政策理由。應該說加強縣級供電企業信訪管理工作的相關論文由http://www.beijingfeeling.com收集整理提供,如需論文可聯系我們.,群眾的信訪熱點實際上是對政策理由的綜合反映。大多數職工群眾對部分政策了解不清楚、不透徹、比較片面,或者是歷史遺留理由與現實社會脫節。此類理由經過接待領導和接待部門的詳細解釋后,大多較容易解決。二是作風理由。有些部門對工作不負責任,對待群眾敷衍塞責;有些部門工作不到位,對待群眾簡單粗暴,在工作中傷害了群眾利益;有的干部自身不正,致使干群關系緊張,造成群眾不信任等等。三是群眾認知。改革意味著利益關系的調整,出于趨利避害的本能,人們往往會追求自身利益的最大化,并維護自身的既得利益,一旦利益受到沖擊或沒有得到滿足時,就會有種種反應。多數群眾是講道理的,但是也有一部分群眾思想觀念滯后,還沒有形成與市場經濟條件相適應的主體意識,依然習慣于把解決理由的希望都寄托在企業身上,不懂得或者不愿意用自己的力量合法合理地解決理由。
            3.供電企業信訪工作存在的不足
            一是在認識上,存在信訪工作是權宜之計的觀點,認為隨著法律法規逐漸完善,信訪工作將逐漸淡化甚至消失。二是在體制上,存在著責權不平衡現象,信訪部門對于有關職能部門缺乏制約力。三是在機制上,運作過程存在薄弱環節,大量的群眾信訪理由難免尤如石沉大海。四是在策略上,信訪工作還基本停留在部門間轉傳的狀態,協調解決方案的力度遠遠滯后于形勢的發展要求。五是在思想上,部分管理人員對****人員存在一種敵視或者輕視態度,造成了企業與職工、群眾關系的緊張。
            三、導致縣級供電企業信訪理由的主要理由
            1.政策變化引發的矛盾
            南方電網公司進行人、財、物集約化的運作方式,使有關政策的變化較大,如人事制度的改革,職工子女畢業、轉業、就業招聘政策年年變更,占近幾年縣級供電企業信訪理由的多數。另外,電網發展方式的轉變,在電網建設、適當補償的規范工作,引發企業與群眾之間的矛盾。
            2.身份變化引發的信訪
            主要表現在縣公司改制過程中的員工身份變化。1998年“兩改一同價”工作的開展,公司的正式員工和農電工的納入收編都有極強的政策性,但往往各地在操作上不相統一,造成了信訪理由的發生,甚至還有到現在沒有解決的遺留理由。
            3.供用電方面引發的糾紛
            主要表現在:由于疏忽,法律意識淡薄,供用電雙方沒有簽訂書面供用電合同,一旦用電方無能力交納電費時,容易產生糾紛。再者,在法制經濟還不健全,信用環境還沒建立起來的大環境下,由于供用電合同不完善或者供用電合同執行不到位,一些用電企業和個人電費拖欠嚴重,由此也會引發供用電方面的糾紛。
            4.無理取鬧的信訪戶
            一些信訪人反映的理由雖經多次處理,但其仍然不服,采取有違常理的偏激行為,甚至是國家明令禁止的不法行為,以反復糾纏的手段表達申訴。他們往往情緒激烈、言行偏激、行為異常,不擇手段,違法行為時有發生,這樣容易激發企業與群眾的矛盾。
            5.管理行為不當導致的信訪
            一些縣級供電企業沒有建立信訪“周排查、月分析、季通報”制度,未對信訪工作進行分析,掌握規律,查找不足并不斷改善,沒有每周、每月、每季將群眾反映的重要信訪理由進行排查、匯總、分析,及時解決理由,化解矛盾。
            6.疏導缺失導致的越級信訪
            主要是一些縣級供電企業沒有建立健全信訪機構,沒有配備法律專業等人才,沒有用心去化解,不善于做深入仔細的思想工作,沒有尊重人、疏導人、幫助人,協調好人與人的和諧、人與自然的和諧,處理信訪案件不當導致越級****。
            四、加強信訪管理工作的措施
            1.完善信訪工作機制,由“軟弱”變“堅強”
            穩定是改革與發展的前提和保證,信訪工作是聯系干部與群眾的橋梁和紐帶,是幫助職工群眾正確認識理解黨和國家方針政策以及企業各項規章制度的重要手段,事關企業的和諧穩定發展。為此,供電企業要根據工作實踐,在信訪工作機制上狠下功夫、做好文章,完善信訪工作機制,由“軟弱”變“堅強”。
            (一)實行企業領導分片負責監督制
            按照領導黨風廉政建設及糾風責任分工要求,領導要及時監督掌握責任范圍內員工隊伍的穩定情況,并定期向企業黨委匯報。
            (二)健全保障穩定機制
            防范和減少群體性信訪理由,要實行企業黨委對全過程負總責、行政對各環節負全責的責任制。對于事關企業發展的全局性理由、事關員工群眾切身利益的重大理由以及社會普遍關注的熱點、難點理由,在制定政策、決策之前,要經過深入的調查和充分的論證,特別是應注意征求、聽取信訪及相關部門和工會等組織的意見、倡議,把各類矛盾、糾紛的化解工作做在前頭,落到實處。
            2.提高信訪干部綜合素質,由“務虛”變“務實”
            信訪干部要依紀依法處理好信訪事項,就必須塑造真抓實干、務求實效的政治品格,認真履行信訪工作職責。所以,提高信訪人員綜合素質,轉變工作作風,由“務虛”變“務實”,顯得尤為重要。
            (一)建立信訪工作隊伍網絡,要根據各級領導班子的變動,及時調整信訪穩定工作領導組,成立專門的信訪工作辦公室,明確由哪個部門歸口管理,并配備相應的辦公設施,增加專職信訪干部,各基層單位也要相應設立信訪****干部。
            (二)加強信訪工作人員的思想教育。供電企業要結合忠誠企業教育,開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”為主題的實踐活動,教育信訪干部正確履行職責,秉公辦事,真誠地對待每一位來訪的員工群眾,認真地回復每一封來信、回答每一個來訪的電話、做好每一位信訪者的思想工作,努力為員工群眾排憂解難。
            3.制定有效應急預案,由“被動”變“主動”
            群體性信訪活動和群體性突發事件不是一哄而起的,有一個醞釀、發展的過程,因而是完全可以早發現、早介入的。所以,必須運用超前預測的策略,建立由“被動”變“主動”的有效工作手段,才能做好信訪工作。
            建立定期信訪排查調處例會制度,分析、把握本企業的信訪形勢,主動介入矛盾糾紛的解決過程,做到未動先知。建立信息員報告制度,及時準確收集和報告信訪信息,將信息觸角深入到企業管理的各個環節,一旦發現矛盾,信訪及相關部門即啟動預案高速運轉,及時報告、及時采取措施。
            五、結束語
            信訪工作是企業和人民群眾之間聯系的重要渠道。新形勢下,供電企業要認識到信訪工作的重要性,進一步加強企業的信訪管理工作,從而保持企業健康快速的發展下去。
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