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          對于建設單位對工程造價的制約管理途徑

          導讀:
          摘要:伴隨我國經濟的迅速發展,建設工程在城市的發展過程中,占據了越來越多的經濟建設比例,其發展的程度是衡量一個城市發展的基準,同時也是城市現代化的重要體現。因此在現代化經濟的大環境下,建設單位做好對工程造價管理,成為了建設工程行業在市場經濟推進過程中面對的現實理由。本案通過對建設工程的發展目前狀況及制約管理理由著手進行了分析論述,并就相關的改善策略策略作出了系統的提出。
            關鍵詞:工程造價;有效制約;招投標;竣工結算
            中途分類號: TU723.3文獻標識碼:A文章編號:
            
            
            建設單位所實行的造價管理制約是基于滿足項目的質量前提下,所進行的最少資金投入,最大收益回報的資金預控措施,能夠有效的對工程的決策階段和設計階段與建設實施階段及竣工階段的資金投入起到良性制約,以協調資金的合理運用,保證在項目施工整個流程間的財力物力與人力,能夠得到有效的發揮,以取得良好的投資收益及社會效益。因此在工程中,加強全過程的造價管理制約存在著必定的實施作用。
            
            一、建設項目工程造價制約的重要作用
            建設的項目造價管理制約,貫穿了項目開展的整個過程,比如項目的決策環節及項目的設計環節以及項目的實施環節和項目的竣工環節,都與項目建設的造價管理制約存在著一定的關系。根據工程前夕階段的調查可知,項目的決策與設計階段對于工程的造價產生的影響,高達整個項目造價全過程影響的百分之七十,而實施階段所影響項目造價可能僅為百分之五。因此可以看出,在工程造價的制約方面,應著重對項目前期的決策與設計階段進行適宜的管理制約。在工程造價方面做好制約,不僅是為了防止資金投入超出,從另一方面來講更是為了推動施工項目建設的各部門單位環節的管理更具可控化,以此來保障項目的有限資源得到最大限度的利用與發揮,使經濟效益得到穩步的提升,同時為社會創造出良好的效益值。因此在建設工程項目中實施對工程造價的制約措施,具有著發展的必定性和積極的實施作用。
            二、建設項目工程造價各階段的制約途經分析
            (一)決策階段的造價制約策略分析
            決策階段作為決定工程在造價方面是否科學的關鍵,直接對其之后各環節流程的工程計價與造價的制約產生著影響,因此針對性的做好決策環節工程造價的管理,是優化成本施工良好開展的關鍵,其具體能夠從以下的幾個途徑著手進行。 首先要認真的就市場進行詳細的研究,這能夠對項目建設的必要性做到良好論證,市場研究就是對項目建設市場的占有可能進行的分析。包括了市場對于擬建項目的具體需求分析等狀。良好的市場分析可以為項目的建設帶來指導性的建設方向,使建設所需更加明朗化,利于工程各項環節造價的擬定和管理。
            其次要對建設的技術水平及建設的規模進行規劃確定。在工程中完善的技術標準水平可以有效的指導工程的建設及制約項目的投資,更進一步的達到建設的標準,同時要根據企業的自身能力,來進行確定建設的合理經濟投入以及技術水平規范與建設的規模大小等。
            最后應就項目投資估算的書面文件做好編制與審查,因為工程項目投資估算的準確性,可以良好的為建設所需的投資資金及工程的限額設計與工程的招標設計規劃提供科學合理的參考依據。在編制中,應當本著實事求是負責的態度來進行估算,不能夠盲目高估以避開資金積壓,產生錢財的閑置,也不能有意壓價少估,做后期追加資金投入的構想,因為這會打亂基礎的建設投資計劃。
            (二)設計階段的造價制約策略分析
            在項目工程的建設中,設計費所占據的建設整體費用投入額度十分的少,但是其在正確的決策下所發揮的工程影響力,卻能夠達到工程整體四分之三的造價成本影響。顯而易見,設計與決策階段同樣具備著工程造價的制約性。因此在工程建設中,應就傳統的“輕設計,重施工”觀念進行轉變,加強對設計階段的科學性把握,以形成良好的工程造價制點。
            1、設計單位及設計方案的優化選擇
            首先在設計單位的選擇上要做好調查分析,選取優秀具有影響力的設計單位,來進行制定優質的設計方案,因為設計方案作為工程施工的指導文件,具有著重要的實施作用,因而建設單位在選取設計單位的時候,要從設計單位的資質方面及服務方面做好審查工作,以設計單位出具設計方案競投標的形式,來進行多種方案的比較選擇,通過最為合理的設計方案,確定最終經驗豐富技術精良的設計單位。
            2、實行項目工程的限額沒計。
            項目設計方面的精良程度會直接與項目的建設資金投入及建設的工期掛鉤,同樣還會影響到建設項目在后期的經濟效益與使用價值。因而工程項目的設計人員要根據限定要求的額度,來做好方案的設計篩選工作,以避開在設計中的資金運用太過充裕保守,而造成完全不必的浪費。
            3、做好圖紙的組織會審。
            在項目的正式施工開始前,要做好設計單位與建設單位及施工單位和相關建設管理部門的設計圖紙組織會審安排,通過對設計圖紙方案的技術規劃和理性及施工可行性與工程造價的良性比,做到全面整體的審核,以便能夠及時對設計方案圖紙存在的失誤和缺陷進行糾正。制約把握工程的設計變更于施工之前處理完畢。
            (三)招投標階段的有效造價制約策略分析。
            招投標是每項建設項目的必不可少的環節,招投標有兩點益處,首先,招投標競爭機制的引入,可以通過完善對比,促使建設單位來選擇優秀的施工單位對工程進行施工;其次,招投標會較為顯著的降低工程的成本,使建設單位能合理的制約工程的造價。
             1、預審申請人的資格。
            招標人會對申請人進行資格預審,即對投標申請人的業務素質、業績(包括在建或已完的類似工程等)、需投入的裝備技術、項目現場的組織機構(主要負責人和技術骨干等人員)、是否有不良行為等相關的內容做好審查,預審要依據資格預審文件、申請書及附表對投標申請人進行仔細審查。招標申請人在各方面都達到本招標項目所要求的條件,才可以通過資格預審。
            2、周密細致的確定標底。招投標管理工作的核心就是標底的編審工作。工程項目中,科學的標底是建立承包合同價格的重要基礎因素,只有遵循合理確定標底之后,才可以準確判斷關于所報的投標價格的可靠性及合理性,才可以順利進行評標定標的工作。
            3、切實合理定標,細致簽訂合同。依據定標的評定辦法合理選定中標單位。中標后,應細致周密的簽訂合同條款,保證工期合理,(一般參照中標工期),盡量避開后期相互推諉的現象出現。謹慎考慮各方面影響合同順利進行的因素,并對其進行一一訂立。
            (四)施工階段的造價制約策略分析。
            1、認真對工程材料和設備價格把關。
             建設工程中,對施工造價制約是有效扼制材料費支出的重要手段。建設單位要想降低工程造價,一般要做好三點:第一,全方位對建材行搶進行掌握;第二,周密進行市場調查,對有關材料詳細詢問市場價格;第三,做好價格簽證。如下表所示,需對建設工程的每一項價格嚴格預算。
            
            
            2、有效制約工程變更。
            施工進程中,因個方面因素常會導致工程量方面的變化,進而影響到了工程的造價,因此制約工程變更是十分必要的。對此,工程建設單位應建立相應的管理制度,明確工作人員的分工,除了保證簽證質量之外,要確保簽證的時效性,堅決嚴厲的打擊弄虛作假的行為。
            3、認真做好施工記錄是工程結算的重要保障。建筑工程具有眾多影響工程結算的因素,比如出現設計圖紙以外的一些施工內容,為避開以后不合理的索賠,必須要做好施工記錄。
            (五) 竣工結算是有效制約工程造價的關鍵環節
            竣工結算作為工程項目造價的最后一個環節,也是制約工程造價的關鍵一關,其****的認真仔細度,直接影響著造價的高低,因此在工程造價確定時,相關預算的人員必須以現行造價管理要求作為依據,來嚴格根據合同做事,以竣工圖紙和經甲方核實后的隱蔽簽證與現場簽證及聯系單與設計變更等文件來做好核實計算,另外在核算中還要做好現場的深入調查,以確認施工的單位有沒有依據圖紙及合同規定及設計變更來完成施工,檢查有沒有遺落的工程環節,同時為保證工作效能,應實施項目的結算復審及項目尾款的會簽制度,以此來確保工程的質量與效益,使結算真實體現出實際的工程造價。
            
            三、結束語
            通過對建設單位的工程造價制約管理途徑分析,可以發現在現代工程項目的施工中,加強工程造價的過程管理,可以有效的為企業的成本資金投入進行合理的規劃,并有效地制約了工程資金的浪費,使整個項目工程的開展更加趨于規范化和合理化。
            
            參考文獻:
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            [2] 張新全.淺談建設單位加強工程造價制約與管理的措施[J].中國水運
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