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          試論我國的石油安全問題探討

          導讀:
          我國的石油安全問題探討
          我國的石油安全問題探討
          姓 名:秦嶺
               學 號:908291
               性 別:男
               專 業: 石油工程
               批 次:1108
               電子郵箱:qinling_2009@open.com.cn
               ********:河南省濮陽市中原油田測井公司
          解釋計算中心(中原路58號)
               學習中心:河南中原油田奧鵬學習中心[14]A
               指導教師:郭小哲
          2011年9月28日
          我國的石油安全問題探討
          摘要
            石油是當今世界最重要的經濟資源,是直接關系到各國經濟系統能否正常運行的戰略性能源。石油是一種戰略性產品,產油國更是把石油作為政治性戰略資本來對待,石油安全成為影響各國濟濟安全與國家安全的重要組成部分。本文對石油安全的相關理論進行簡要梳理,分析了我國石油安全面臨的問題,提出完善我國石油安全體系的對策。
          關鍵詞:石油安全;原油進口;石油儲備
          目 錄
          第一章 引 言 1
          第二章 石油安全的相關理論概述 2
          2.1 石油安全的內涵 2
          2.2 石油安全的本質 2
          第三章 我國石油安全面臨的問題 3
          3.1 石油需求對外依存度上升,發展存在隱患 3
          3.2 石油的資源利用效率低下,浪費現象嚴重 3
          3.3 進口來源地高度集中,運輸安全缺乏保障 3
          3.4 石油的儲備制度不夠完善,不能保證供應 4
          第四章 完善我國石油安全體系的對策 5
          4.1 加強國內油氣資源勘探開發 5
          4.2 建立"四位一體"的石油儲備體系 6
          4.3 大力節油并提高油效 7
          4.4 加強國際石油外交 8
          第五章 結 語 11
          參考文獻 12
          第一章 引 言
            石油從最開始的一般商品到戰略物資,再到今天大規模國際流通的大宗貿易品,可以看出,石油關系國際政治、經濟、社會發展的全局,隨著經濟全球化步伐的加快,各國的石油安全問題不再是獨立的封閉體系,而是相互關聯、相互依存的開放體。目前各國對石油的依賴程度高,石油的供給中斷和價格的波動,對本國的政治、經濟、社會等方面都有強烈的影響。由于我國存在石油資源不足、對外依存度高、石油儲備剛起步、預警系統不完善、抵御風險能力差等問題,而在石油安全問題日益突出的今天,我國的石油安全體系需要進一步完善,這樣才能應對復雜多變的國際環境。中國在未來世界石油格局中面臨前所未有的挑戰,中國石油安全形勢非常嚴峻。從保障國家安全和經濟長遠發展的大局出發,加強對石油安全問題的系統性研究具有深遠的戰略意義。
          第二章 石油安全的相關理論概述
            2.1 石油安全的內涵
            石油安全,是實現一個國家和地區國民經濟持續發展和社會進步所必需的石油保障的一種狀態,既包括石油供應安全,也包括石油需求安全,還包括對石油的勘探、開發、生產、運輸和使用所造成的環境污染的預防與治理,石油安全成為石油供應安全、需求安全和使用安全的有機統一。與此相聯系,石油安全還包括運輸安全、價格安全、通道安全、設施安全等內容。石油安全度,與一個國家的政治、經濟、軍事、科技等綜合國力有關系,也與一個國家的能源資源供應能力及其結構有關系。
            2.2 石油安全的本質
            石油安全的本質是供求矛盾平衡,而供求矛盾的焦點在于均衡價格。換言之,能源的持續供應和價格穩定問題是石油安全的核心問題。石油在相當長的一段時期內仍是世界的主要能源,因此,制定石油政策,必須從石油安全的戰略高度來考慮,積極應對石油供應暫時中斷的局面和油價大幅波動對經濟的損害。高油價是一柄"雙刃劍",不僅傷害石油消費國,也傷害石油供應國。因為,高油價既能使石油出口國獲得更多的利潤,也會促使消費國提高能源效率,發展可再生能源及替代燃料,從而加速改變石油在世界能源消費結構中的主導性地位。目前,石油安全已成為石油進口國和出口國共同面臨的問題。大部分石油進口國,渴望有可持續供應的資源和穩定的市場,以保證其石油供應安全;而石油出口國,也渴望有一個穩定的出口市場,以保證需求安全和可持續的收入增長。
          第三章 我國石油安全面臨的問題
            3.1 石油需求對外依存度上升,發展存在隱患
            通常公認的國際安全警戒線是一國石油進口量占國內石油消費量的30%。從1993年我國成為石油凈進口國以來,石油進口量逐年上升,據中石油經濟技術研究院研究顯示,2010年,中國石油消費量增長了3.7%。這一速度比2009年回落了1.6個百分點。盡管增速放緩,在2009年,中國原油對外依存度還是首次突破了50%,凈進口量首次超過日本居世界第二位。2010年國內石油消費量增長5%,達到4.27億噸。隨著我國經濟的快速發展,對石油需求量快速增加,預計2020年,我國石油對外依存度將高達60%。國際能源機構曾經預測,到2030年以后,我國原油產量大概只有一億噸,要從國外引進五億噸,對國外石油資源的依存度高達87%。這么高的對外依存度使得我國的經濟完全暴露在國際油價的高度波動下,若是真的達到這個水平,那么如果不考慮其他因素,屆時中國的石油安全將處于高度危險的水平。與此同時,我國在國際石油市場中的石油價格制定方面并沒有發言權,只能被動地接受國際石油市場的價格,這無疑加大了我國石油價格風險。
            3.2 石油的資源利用效率低下,浪費現象嚴重
            我國現行的經濟增長模式以及人民的消費需求都是建立在消耗大量的廉價石油基礎上的。我國近年來經濟增長很快,與此同時帶來的是對石油的大量消耗,但這種"粗放型"的增長方式使我國能源利用效率很低,能源浪費現象十分嚴重,有數據顯示,我國不僅是世界上的能源消耗大國,還是污染排放大國。導致經濟的高速增長與資源要素短缺間的矛盾日益尖銳。這不僅嚴重危害了國民的身心健康,還對我國產生了越來越大的負面國際影響。與一些發達國家相比,我國每單位能源消耗生產的GDP僅相當于發達國家的25%左右。因此我國的能源利用效率與國際先進水平相比仍然存在較大的差距。
            3.3 進口來源地高度集中,運輸安全缺乏保障
            目前我國原油進口來源地主要集中在中東地區和非洲地區。2010年,我國從中東、非洲兩地區進口的原油量為14341.04萬噸,占原油進口總量的80%。僅中東地區的進口量就達到了47%左右。從國家角度來說,我國石油進口主要集中在伊朗、沙特、阿曼、蘇丹和安哥拉等五個國家。由于中東地區的石油產量位居全球之首,對中東石油的擁有量似乎已經成為大國之間經濟博弈的籌碼。我國在中東地區沒有軍事存在保障,因此我國在這一地區的石油權益很容易受到敵對勢力的威脅與破壞。
            2010年我國的石油安全理由由專注畢業論文與職稱論文的http://www.beijingfeeling.com提供,轉載請保留****.我國原油進口來源中,中東占8548.85萬噸,非洲5792.19萬噸,俄羅斯及中亞1744.23萬噸,南美1264.96萬噸,亞太494.34萬噸。由于我國陸上石油運輸通道有限,只有將近100萬噸的石油是通過鐵路從哈薩克斯坦輸入我國。而占我國進口石油絕大多數來源于中東、非洲的原油都是通過海上運輸進入我國。其中90%的海上船運由國際油輪聯營體、韓國現代、環球航運等海外油輪公司租船承運,這使得我國的石油運輸極不安全,一旦遇到突發事件,我國的石油運輸安全問題將面臨嚴重威脅。而從中東和非洲進口石油的運輸路線都必須途徑蘇伊士運河-印度洋-馬六甲海峽這一路線。據測算,中國進口原油4/5左右要通過馬六甲海峽。而馬六甲海峽一直是較為動蕩的一片海域,此外,這一海域還有海盜活動猖獗,安全隱患非常大。
            3.4 石油的儲備制度不夠完善,不能保證供應
            石油儲備是指防范石油供應因非正常因素中斷時為確保國家,社會與企業的石油需求安全而存儲的石油,是國家安全與社會安定的重要保證。石油戰略儲備是國家能源安全體系最重要的一個環節,其主要作用表現如下:應對國家因各種不確定事件造成的石油供應短缺;降低國際石油運輸線路突然中斷所帶來的石油運輸風險;緩解國際石油價格動蕩對我國石油價格的巨大影響。而我國石油系統內部原油的綜合儲備天數僅為21.6天。我國現在有一半以上的石油要從國外進口,由于沒有石油儲備,我國既不能在低價時大量買進,也不能在高價時減少采購,對石油突發性供應中斷和油價大幅波動的應變能力較差。從原油供需、歐佩克減產、美元貶值和油田投資降低等因素能夠斷定:油價下跌已至谷底,上漲空間很大,低油價蘊藏著巨大的商機。而我國并沒有在原油價格偏低的時候進行大量的石油儲備,只是隨著我國成品油需求增大、庫存減少、石油進口量增加才出現增長,說明我國的石油儲備制度還不夠完善,
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