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          簡論我國企業內部制約與風險管理的有機結合

          導讀:我國企業內部制約與風險管理的有機結合破產。破產清單所列資產498億美元,成為當時美國歷史上最大的一起公司破產案。在世界500強企業中排名第七位、多年來在企業界備受尊重的超級公司安然,從此成為歷史。隨著安然公司的轟然倒下,1913年成立的著名五大會計是事務所安達信(美國)也因為安然事件從呼風喚雨的業界“巨無霸”變成眾叛親離、甚至自身難保的“泥菩薩”,最
          淺議中國企業內部控制與風險管理的有機結合摘 要:內部制約和風險管理是密不可分,相互聯系又有一定區別的。只有充分理解兩者的內涵、聯系與區別,將兩者有機結合,兩者與實際工作有機結合,而不是作為孤立的符合上市規定要求的工作,才能實現通過內部制約、風險管理等機制建設提升企業的管理效率和效果,實現戰略發展目標,達到可持續發展。
            關鍵詞:企業;管理;風險
            一、內部制約因商業風險應運而生
            2001年10月,世界能源巨擘安然公司曝出假賬丑聞,12月正式申請破產。破產清單所列資產498億美元,成為當時美國歷史上最大的一起公司破產案。在世界500強企業中排名第七位、多年來在企業界備受尊重的超級公司安然,從此成為歷史。隨著安然公司的轟然倒下,1913年成立的著名五大會計是事務所安達信(美國)也因為安然事件從呼風喚雨的業界“巨無霸”變成眾叛親離、甚至自身難保的“泥菩薩”,最終也在專業服務領域成為歷史。
            這一系列事件讓資本市場、商業、專業服務機構反思如何規避、有效的管理風險?美國國會和政府加速通過了《薩班斯法案》,該法案的另一個名稱是"公眾公司會計改革與投資者保護法案"。法案的第一句話就是“遵守證券法律以提高公司披露的準確性和可靠性,從而保護投資者及其他目的。” 美國COSO(The Committee of Sponsoring Organizations of Treadway)發布了《內部制約 - 整體框架》,建立了五要素、八要素內部制約模型。2004年COSO委員會又發布了《企業風險管理-整合框架》。一系列的法案和規范的出臺,提升了內部制約的理念和風險管理理念在公司治理中的地位,強調了在公司治理中起的作用,也同時為企業董事會和管理人員在風險管理和內部制約方面如何更有效的履行責任提供了更為詳盡和專業的指導。
            世界資本市場紛紛建立適合本地的內部制約體系。中國的資本市場管理也借鑒了國際管理理念,不斷規范國內企業的運營。國務院國資委于2006年發布了《****企業全面風險管理指引》(以下簡稱“風險管理指引”),財政部等五部委發布了《企業內部制約規范——基本規范》,要求2009年7月實施。2010年正式發布了18項具體規范指引(以下簡稱“基本規范及其配套指引”)。2012年起國內上市企業分步實施內部制約審計和內部制約評價。
            二、風險管理與內部制約體系相互關聯
            1.定義和內容
            《風險管理指引》所稱企業風險,指未來的不確定性對企業實現其經營目標的影響。企業風險一般可分為戰略風險、財務風險、市場風險、運營風險、法律風險等;也可以能否為企業帶來盈利等機會為標志,將風險分為純粹風險(只有帶來損失一種可能性)和機會風險(帶來損失和盈利的可能性并存)。
            所稱全面風險管理,指企業圍繞總體經營目標,通過在企業管理的各個環節和經營過程中執行風險管理的基本流程,培育良好的風險管理文化,建立健全全面風險管理體系,包括風險管理策略、風險
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