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          談談加強工程造價管理措施

          導讀:
          摘要:經濟的快速發展,帶動著我國建筑行業之間的競爭也愈演愈烈。隨著建筑工程項目的逐漸增加,工程造價管理的主要性也在日益突出。工程造價管理工作主要制約在投資決策階段、設計階段、招投標階段、項目施工階段以及竣工結算階段實行全過程的管理,為建筑企業的未來利益做著重要的保障。
            關鍵詞:建設工程;策略;制約策略;造價管理
            Abstract: the rapid development of economy, drives between China's construction industry has intensified the competition. With the increasing of the construction project, the main project cost management is also increasingly prominent. Project cost management control the whole process of management in the investment decision stage, design stage, the bidding stage, construction stage and completion stage, for the construction of enterprise future interests in making an important guarantee.
            Keywords: engineering construction; countermeasure; control method; cost management
            2095-2104(2013)
            
            工程造價管理體系最佳模式應該是根據市場經濟的發展需要,參照國際慣例,在統一的工程量計算規則和消耗量定額基礎上,遵循市場經濟發展規律,建立有利于工程造價宏觀調控、有利于維護建設各方合法權益、以市場形成價格為主的價格機制。
            一、工程造價管理的主要策略
            (一)轉變觀念,加強建設工程全過程造價管理
            建設項目從投資決策階段的投資估算直至竣工驗收階段的竣工決算,工程造價制約涉及多個環節,整個過程的造價目標層層分解,并始終制約在總目標內。各階段造價制約目標應相互制約、相互補充,前者制約后者,后者補充前者,以便取得良好的投資效益和社會效益。全過程造價制約可分為三個階段,即事前制約、事中制約和事后制約。加強工程造價管理就應以事前制約為主,堅決把制約重點逐步轉移到前期階段來,這樣可以起到事半功倍的效果。首先要重視和加強項目決策階段的投資制約,做好多方案比較和選擇;其次要特別重視設計階段的造價制約,因為設計階段制約工程造價成效最為顯著,應明確工程造價制約工作不僅要反映設計,更要能動地影響設計,優化設計,從而進一步推動建設資金的合理使用。
            (二)加強立法監督,實行依法管理
            建立健全相應的法律、法規,堅決貫徹執行各項規章制度,加大執法力度,對規避招投標及在招投標活動中弄虛作假理由,勘察設計及施工單位轉包、違法分包、掛靠等理由進行大力整頓;其次要完善法規,加強執法監督,包括建立執法部門和執法人員權責制、制定工程造價咨詢業的責任賠償辦法及責任保險制度等。
            (三)引入競爭機制,實行招標承包制及項目風險管理制度
           加強工程造價管理措施由優秀論文網站http://www.beijingfeeling.com提供,助您寫好論文. 競價投標無疑會使企業在強大的市場壓力之下,把工作重點集中在提高企業素質、挖掘內部潛力、降低工程成本、大力改善經營管理等方面,以求報價合理、經濟效益和社會信譽不斷提高。這樣就可以縮短建設工期、降低工程造價,把企業行為納入法制軌道,減少扯皮糾紛。項目風險管理就是逐步確立總承包或伙伴式管理方式,風險均擔,合理制約風險,把風險的損害降低到最小值,從而進一步加強工程造價管理。
            (四)逐步實行工程造價的“一體化”管理
            所謂“一體化”管理就是把參與工程造價管理的各部門、各階段有機的聯系起來,形成一個整體,轉變過去各自為營,相互獨立的狀況。首先對造價管理體制作相應調整,轉變分部門分階段制約的局面,轉變為由咨詢服務機構提供全過程造價服務;其次,強化約束機制,確保嚴格執行項目法人負責制及政府投資項目的監督管理。第三造價咨詢單位要逐步改善功能不建全、服務單一的情況,應加強聯合與協助,提高綜合素質,擴大綜合服務能力。
            充分發揮計算機網絡技術優勢,擴大在建設工程造價管理方面的應用。
            加強同國際造價權威機構的交流,增加接觸機會,及時把國際上先進的管理理念、管理策略、管理手段引進到中國,縮小與發達國家的差距。高效、快速反映市場變化情況,為決策者提供最新最廣泛的第一手資料。
            (六)加強資料的搜集和整理
            隨著計價方式的轉變,造價人員應積極搜集工作中接觸到的新材料、新工藝等相關資料,以適應國際計價慣例的要求。由于建筑工程的單件性、特殊性、多次計算性及市場經濟的多變性而使工程造價具有單一性,就愈加顯示出工程造價資料收集、整理的重要性。這對隨時了解掌握當地、當期的工程造價信息,編制工程造價經濟指標、編制工程估算、概算、預算、結算等都有著極其重要的現實作用。
            建設工程造價資料積累是工程造價管理的一項重要的基礎性工作,經過認真挑選、整理、分析的工程造價資料是各類建設項目技術經濟特點的反映,也是對不同時期基本建設工作各個環節中技術、經濟、管理水平和建設經驗的綜合反映。各相關部門都可以充分利用這些基礎資料,來不斷提高自己的工程造價管理水平。工程造價資料積累的范圍,一方面要包括工程建設各階段的造價資料,反映建設工程造價的全過程;另一方面要體現建設項目組成的特點,應包括建設項目、單項工程、單位工程的造價資料,也應包括有關新材料、新工藝、新設備、新技術的分部分項工程造價資料。
            強化招投標管理和監督,完善招投標制度是工程造價管理的重要環節。
            在市場經濟體制下積極實行工程招投標對于制約工程造價、縮短建設工期、提高工程質量是十分有效的辦法,也是轉變目前行業壟斷、行政干預、地方保護等不良現象的有效措施。
            二、工程造價管理的制約策略
            (一)做好審查前的準備工作
             (1)全面了解工程概況及每份結算所包括的范圍與界限;
             (2)熟悉施工圖紙,施工圖紙是審核結算的重要依據,必須全面熟悉了解,核對圖紙內容;
             (3)熟悉工程招標文件、投標文件中與工程結算相關的內容;施工合同中與工程結算相關的條款;工程施工的大致過程與主要策略;與工程結算相關的設計變更、施工簽證等竣工驗收資料等,以上這些是審核工程結算的基礎和依據;
             (4)收集相關造價資料及現行建經政策;
             (5)嚴格審查資料的真實性及完整性。
            (二)嚴格工程量簽證單及設計變更單的審查制度
            審核人員應積極核實設計變更及簽證情況,核對施工現場的實際情況、使用的材料設備等是否與竣工圖一致,實地查證是否有項目核減而未如實****變更、簽證手續,防止審核人員被送審的結算書面材料所蒙蔽,有效避開一些故意巧立名目的虛增項目,甚至是子虛烏有的工程蒙混通過結算審核,從而造成工程結算價格虛高。
             審核工程量簽證單時主要注意以下幾方面:
             (1)現場簽證內容、項目要清楚,只有金額,沒有工程內容和數量,手續不完備的簽證,不能作為工程結算的憑證;
             (2) 凡現場簽證單必須具備甲方駐工地代表和施工單位現場負責人及現場監理工程師等人簽字或蓋章,口頭承諾不能作為結算的依據;
             (3)結算審核時不能只注重審核簽證單會簽手續是否完善,還要審核簽證單的有效性和合理性。判斷簽證單有效性及合理性應與招投標文件、施工合同、施工圖紙等資料緊密結合起來,對有疑問的簽證單還應到現場查驗尚能觀察到工程內容是否屬實。
            竣工結算時,對設計變更單的審查主要著重關注以下幾個方面:
            1、審查設計變更單是否符合國家有關規定;
            2、審查設計變更單手續是否齊全;
            3、審查設計變更單內容是否清楚、合理。
            (三)以招標文件、投標文件及合同等為依據進行系統、全面審查
            認真審閱研究招標文件、投標文件及合同的主要條款,按照現行工程量清單計價規范及現行建經政策,對結算工程進行系統、全面的審核。
            (四)抓好甲供設備、材料投資管理
            甲供設備、材料投資也是影響工程造價的重要因素,在工程建設中,甲供設備、材料必須堅持以大渠道供貨為主,市場自行采購為輔。在自行
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