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          探索高校圖書館的超期罰款

          導讀:高校圖書館的超期罰款書盡快利用,加快圖書流轉速度,發揮其更大功效。因此,超期罰款政策作為一項管理手段得到了世界圖書館界的普遍采用,并且在長期的實踐中被證明是行之有效的,不能輕易廢除的制度,至少在當前。  高校圖書館更有義務保護讀者對圖書文獻資源的公平使用,因此,目前這項這項制度的存在還是有其合理性的一面,而且利大于弊。然而,超期
          淺議高校圖書館的超期罰款[摘 要]提出超期罰款仍是目前高校圖書館一項不能廢除的管理手段,同時也總結了超期罰款存在的不足之處,并提出了一些解決辦法。
            [關鍵詞]高校圖書館;超期罰款
            一般認為,圖書超期罰款的理由是:保證了大多數讀者公平使用圖書文獻資源;教導人們,特別是年輕人,須為自己的違規行為負責,尊重他人使用公共財產的權益,懂得去遵守法令規章;還可以讓讀者對所借書盡快利用,加快圖書流轉速度,發揮其更大功效。因此,超期罰款政策作為一項管理手段得到了世界圖書館界的普遍采用,并且在長期的實踐中被證明是行之有效的,不能輕易廢除的制度,至少在當前。
            高校圖書館更有義務保護讀者對圖書文獻資源的公平使用,因此,目前這項這項制度的存在還是有其合理性的一面,而且利大于弊。然而,超期罰款在其合法性、內容和標準等方面還存在一些不足,在施行方面也帶來了不少矛盾和理由,影響了圖書館對外服務的形象,加劇了館員與讀者之間的矛盾,影響了讀者對圖書館的利用率。
            1超期罰款存在的理由
            1.1缺乏法律依據
            隨著國家法律體系的逐步健全和完善,以及讀者法律意識的提高,這項政策越來越受到質疑。我國至今沒有一部《圖書館法》來界定圖書超期的罰款依據和罰款標準,高校圖書館不是法律授權的行政執法單位,“超期罰款”欠缺法律依據。
            1.2處罰金額缺乏統一標準
            高校各館對超期罰款的標準從每冊每天0.02元到1元不等,處罰金額懸殊,給讀者帶來困擾,加劇了讀者與圖書館之間的矛盾。
            1.3處罰標準單一
            圖書館對不同文獻一律按天計算,沒有考慮到圖書的多樣性、利用率高低等因素,造成罰款現象流于形式,沒有達到罰款的真正目的。
            1.4影響圖書館和諧環境構建
            有些讀者誤認為圖書館“超期罰款”是圖書館創收的一種手段,是在利用公共資源給自己賺錢,屬于變相的營利行為,這勢必影響圖書館在讀者中的形象,加劇讀者與圖書館的對立,在實施過程中又極易使讀者產生抵觸情緒,影響了圖書館和諧環境的構建。
            2.解決圖書超期罰款理由的措施
            2.1建立健全相關法律制度
            盡早盡快出臺《圖書館法》,讓罰款有法可依。目前,各館只能根據自己實際情況制定出盡可能詳備的規章制度,使超期罰款有章可循有理可講,盡量減少讀者和館員發生不必要的爭執。
            2.2合理調整超期罰款標準
            各高校圖書館應根據本館的館藏特點,不同的圖書類別,不同的復本量,制定相應的處罰標準。減少超期罰款的數額,以減少讀者與圖書館的矛盾。
            2.3加強館員與讀者的溝通
            館員為讀者服務時,應始終堅持“讀者第一,服務至上”的理念,明確罰款不是目的,而是圖書館為了加強書刊的有序流通,保障讀者公平使用圖書的一種手段。讀者借閱圖書是為了學習,但許多人因為擔心借閱的書可能超期被罰款而不敢借書,從而導致圖書館不能很好地發揮其知識傳播職能。館員應加強自身素質的培養,耐心地為讀者服務,增進館員與讀者間的有效溝通,盡
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