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          關于的城市災害管理的核心環節及防災救援的實施路徑

          導讀:城市災害管理的核心環節及防災救援的實施路徑會結構失衡,造成社會生產的停頓乃至中斷,與其他社會矛盾交織在一起,影響社會穩定,甚至國家安全,對國家形象造成危害,影響對外交流。因此城市正日益成為防御自然災害、維護公共安全的重點和中心。  自然災害雖然常常來勢兇猛,讓我們猝不及防,但我們在災害面前并非碌碌無為。加強城市災害管理,自然災害對城市所造成的損失就能
          城市災害管理的核心環節及防災救援的實施路徑導讀:隨著城市的快速發展和經濟增長,城市災害風險也更加集中、潛在破壞力更大。為減輕自然災害對城市所造成的損失,降低災害風險,必須加強城市災害管理。城市災害管理需抓住意識、管理、技術和演練四要素,從提高意識、落實管理、技術保障和培訓演練四個環節入手,并注意城市災害救援實施過程中的“五支隊伍”建設。
            前言
            人類社會的發展史,也是人類與自然災害不斷搏斗的歷史,即使是在科學技術日益發達的今日,人類的存活也依然受到自然災害威脅,國民財富因此大量流失。我國是一個災害多發的國家,1989~2009年年均直接經濟損失2289億元,[1]并且上升趨勢明顯,即使在考慮通城市災害管理的核心環節及防災救援的實施路徑論文資料由論文網http://www.beijingfeeling.com提供,轉載請保留地址.貨膨脹因素之后,災害所造成經濟損失的增速也是令人吃驚的,更何況自然災害還會奪去成千上萬人的生命。2000至2012年我國因自然災害共造成超過12萬人死亡或失蹤,[2]其中還有3次死亡千人以上的重特大自然災害,四川汶川8.0級地震,青海玉樹7.***地震及甘肅舟曲特大山洪泥石流災害,它們嚴重影響了人民生命財產安全,對災區社會經濟發展造成了嚴重阻礙。
            城市,是一個地區的政治經濟文化中心。隨著經濟的高速增長和城市化程度的不斷提高,城市人口、建筑與交通高度密集,特大自然災害對城市造成的破壞將變得更為嚴重,這對城市綜合管理和突發事件應對帶來了巨大挑戰。城市災害不僅造成了重大人員傷亡和嚴重經濟損失,還對生態環境造成了巨大危害,影響社會經濟的可持續發展。嚴重情況下會導致社會結構失衡,造成社會生產的停頓乃至中斷,與其他社會矛盾交織在一起,影響社會穩定,甚至國家安全,對國家形象造成危害,影響對外交流。因此城市正日益成為防御自然災害、維護公共安全的重點和中心。
            自然災害雖然常常來勢兇猛,讓我們猝不及防,但我們在災害面前并非碌碌無為。加強城市災害管理,自然災害對城市所造成的損失就能大為減輕。城市災害管理有四個要素:意識、管理、技術和演練。為提升城市災害管理水平,要從提高意識、落實管理、技術保障和演練四個環節入手,[3]城市防災救災還需注意“五支隊伍”建設。
            一、增強災害意識
            增強災害意識,是要認識到地震、洪水、臺風、干旱等自然災害都是不以人的意志為轉移的自然現象,即使是人為事故導致的突發事件也難以根本杜絕。人類的生命和財產安全無時無刻不受到各類突發災難的威脅,因此只有樹立正確的災害意識才能從容應對災害性事件,最大程度地減輕災害損失。
            增強災害意識,還必須了解自然災害的主要特性,如爆發的突然性,發生的重復性,破壞的嚴重性,災害的連鎖性,處置的緊迫性,影響的長期性,危險的可預見性和危害可評估性。災害的降臨往往突如其來,但是許多災害可以被預見,或者可以依據其重復性,通過歷史災情統計來評判其潛在風險。許多自然災害,尤其是
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