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          論圖書館對政務信息的開發利用

          導讀:圖書館對政務信息的開發利用
          淺談圖書館對政務信息的開發利用[摘 要]政務信息資源越來越受到人們的重視,開發利用政務信息日顯重要。從政務信息的概念、分類入手,探討國內外開發利用情況,為圖書館開展這方面的工作提出了具體舉措與應注意的理由。
            [關鍵詞]圖書館;政務信息;開發利用
            1009-914X(2014)20-0277-01
            政務信息資源是全社會信息資源的重要組成部分,是政府決策的重要依據,是溝通政府與社會公眾的橋梁。近年來,政務信息資源的開發利用己經引起了世界各國的高度重視。圖書館如何開發利用這一不可或缺的重要資源已成為一個需要急待解決的課題。
            一.政務信息的概念及分類
            1.政務信息的概念
            簡單地說,政務信息是指行政機關在履行政務過程中形成的以文件資料等形式記錄、保存的信息。政務信息資源的含義,有著廣義和狹義之分。從廣義來講,政務信息資源是指政務活動所涉及的信息資源的集合,包括信息內容資源以及收集、整理、存貯、傳遞、發布和使用信息內容資源的技術、設備、網絡和人員等;從狹義來講,政務信息資源是指政府機構為履行職責而產生、獲取、利用、傳輸、保存的那部分信息內容資源。政務信息資源建設主要是圍繞著信息內容資源而進行的,一是指政府自身產生的數字信息,如各種條例、規定、章程、命令、批復、議案、通告通知、公函、會議紀要等;二是指政府從外部獲取的與政府管理活動有關的數字信息,如社會調研信息、決策支持信息、提案議案、統計數據等[1]。
            2.政務信息資源的分類
            政務信息公開服務涉及社會生活的諸多方面,包括政務服務、政務決策咨詢信息以及相關的信息政策等。《中華人民共和國政府信息公開條例》中規定:“行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,并及時更新”。 政務信息資源按照整合內容可以進行不同層級的劃分,在技術保障和管理系統支持下,可以進行政務信息資源整合機制的構建,該機制包括基礎資源層,信息交換層,應用服務層三個層次[2]。
            二.國內外政務信息開發利用狀況
            1.美國是公共圖書館最早介入政務信息資源管理的國家之一。早在1857年,美國聯邦政府就開始實行了托管圖書館計劃,并可分為聯邦政府一級的全國性托管圖書館和州縣政府一級的地方性托管圖書館兩種。其主要職能包括選擇、采訪、組織、保存以及為美國政府信息和其他信息資源提供檢索途徑和服務。目前總共有1250個圖書館參與了FDLP計劃,參加該計劃的圖書館,可以自動地從相應政府部門獲得政府出版物。除FDLP外,還有州一級的政府信息長期保存項目,如北卡洛萊那州的“州政府信息獲取項目(2002~2008)”等。
            2.歐盟政務信息資源共享機制。早在1989年,歐盟就提出了公共部門信息資源開發利用理由。近年來,為了推動公共部門的信息資源開發利用,歐盟制定并出臺了一系列政策和規劃,如 2000 年 6 月頒布的《2002 電子歐洲行動計劃》,2001年10月制定的針對公共部門
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