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          試述新時期構建高校圖書館“編外人員”管理機制

          導讀:新時期構建高校圖書館“編外人員”管理機制  由于國家相關政策、高校人事編制的限制, 雖然工作崗位、工1 2 下一頁
          新時期構建高校圖書館“編外人員”管理機制【摘 要】本文嘗試提出構建新時期高校圖書館“編外人員”管理機制的倡議,希冀解決當前高校圖書館采用的多種用工模式與國家法規政策不配套不銜接的實際理由。
            【關鍵詞】高校圖書館;“編外人員”;管理機制
            高校圖書館“編外人員”是指高校圖書館根據工作需要,按照規定聘用程序在學校事業編制外聘用的專業技術人員、管理人員及工勤技能人員。在當今知識飛速更新的信息化時代,高校圖書館面對更多的新挑戰:不斷演進發展的學科,不斷更新應用的信息技術,不斷變化載體的文獻信息,不斷成幾何級增長的文獻信息數量, 不斷提出專業化、個性化需求的讀者, 圖書館以往傳統的工作模式和服務內容都產生了顯著變化, 一方面圖書館的服務工作的重心由單一的文獻信息服務轉向專業化的相關學科領域的文獻信息服務, 另一方面圖書館也在按部就班地進行循序漸進的數字化過程,諸如此類等等。
            由于近年來高校事業的飛速發展,國家改革高校人事制度和嚴控高校人事編制。這樣,高校圖書館需要妥善解決,如何健全完善“編外人員”的管理機制,提高這支用工隊伍的穩定性,調動他們的工作積極性,改善圖書館的服務質量和水平,更好地服務于學校的學科建設發展以及學生、教職工的教學科研。
            1 “編外人員”現實狀況和存在理由
            1.1 整體素質水平的變化與提高
            以往,由于“編外人員”整體學歷、理論水平偏低,對國家的法規政策、學校的管理規章制度缺乏應有的認識和理解,造成出現在實際工作出現不能靈活運用,不擅處理突發情況和解決復雜繁瑣的工作等較普遍的理由。近年來,高校圖書館開始逐步招聘錄取大專以上學歷的“編外人員”,充實到圖書館的各個業務崗位中(如圖書編目、圖書流通、信息咨詢等)。雖然,他們在“編外人員”總人數中所占比例較低且他們穩定性較差。但是,他們在提高“編外人員”整體素質水平上發揮了作用。隨著高校人事制度改革的深入,增加“編外人員”的使用已然成為一種用工模式和趨勢。
            1.2 基本工資福利待遇偏低
            由于國家相關政策、高校人事編制的客觀理由,造成在同一部門的同一崗位,“編外人員”完成工作數量和質量等于甚至高于“在編人員”的前提下,出現他們的基本工資福利待遇遠遠低于“在編人員”的情況,即所謂的“同工不同酬”的現象。在政治權益方面,由于存在“編外人員”和“在編人員”的身份區別,使得“編外人員”不在學校教職工考核評級的體系范圍內,即使他們的工作表現如何優秀,獲得的評價如何高,也不可能有機會被評選為“考核優秀”的教職工。與此同時,他們也無法加入事業單位工會組織,無法參加工會活動,無法獲得工會福利。此外,由于國家相關政策、高校人事編制的限制,“編外人員”無論如何努力,也無法突破編制的限制參加職稱評定和人事轉正。因此,在高校圖書館工作,他們個人的發展空間已經被抹殺了。
            1.3 缺乏歸屬感,忠誠度不高
            由于國家相關政策、高校人事編制的限制, 雖然工作崗位、工
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