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          論文聯系方式

          試談創新社會養老服務管理推動新疆和諧穩定

          導讀:創新社會養老服務管理推動新疆和諧穩定
          繳費即可以按月享受55~90元不等的基礎養老金。
            (二)存在的理由及理由
            1.養老服務體系相關政策不健全。國家相繼出臺了“十二五”規劃創新社會養老服務管理推動新疆和諧穩定相關范文由寫論文的好幫手http://www.beijingfeeling.com提供,轉載請保留****.及實施意見,而適合當地的具體政策還未出臺。縣市財政用于社會養老服務的投入十分有限,工作制度、考核制度不健全。目前昌吉地區養老服務體系建設主要是依靠民政、老齡等部門來推動,沒有形成整體合力。各級政府沒有將社會養老服務體系建設工作納入當地社會經濟發展總體規劃和綜合目標考核內容,養老服務機構的布局與市場需求脫節,新建小區沒有預留養老服務站,援疆資金列入民政項目較少。
            2.養老服務供需矛盾突出,發展水平低。預計2015年末,昌吉地區老年人達到約21.5萬,按“十二五”末每千名老年人擁有床位數30張的要求計算,所需床位應達到6450張,每年需增加約1270張床位。目前昌吉地區養老機構共有床位2661張,千名老年人擁有的床位數只有14張。
            3.隊伍建設滯后,養老服務標準不高。服務質量不高,安全隱患大,缺少有力的監管,在硬件建設、規范管理、服務水平方面有待改善提升。目前養老服務人員多是“4050”就業困難群體,未經過專業護理培訓,年齡偏大,文化程度偏低,缺乏專業護理技能。護理專業畢業的中專生留不住,培訓工作滯后,沒有專業的服務團隊支撐。
            4.城鄉發展不平衡,農村養老理由較為突出。新農保工作現實行縣級統籌,各縣市財政補貼不同,造成基礎養老金差別較大,瑪納斯、昌吉市90元,呼圖壁85元,阜康市80元,木壘縣65元,奇臺縣60元,吉木薩爾縣55元共6個檔次。隨著農村勞動力的大量輸出,出現了大量空巢和留守老人家庭,導致家庭養老功能嚴重弱化。農村老人既要自我照料自食其力,又要承擔繁重的家務和農活,還要撫養留守兒童,生活艱辛,因病致貧、因病返貧現象較為突出。
            究其理由:一是認識不足。由于傳統觀念和計劃經濟思維模式的影響,現階段人們“養兒防老”、依靠土地生活的觀念還比較牢固,導致了對民辦養老和社會養老的忽視。二是保障不到位。對于加快發展養老服務業缺乏法律保障和制度保障,發展民辦養老和社會養老遇到一系列理由,如資金來源、場地提供等。三是措施不完善,在一定程度上也影響了發展社會養老服務業的積極性。
            三、創新社會養老服務管理的幾點倡議
            (一)統籌規劃、科學考核形成養老合力。將社會養老服務體系建設納入州、縣市經濟社會發展的總體規劃和援疆規劃中,上升到戰略高度統籌規劃,逐步形成政府主導、社會各方積極參與的社會化養老服務體系建設格局。確保養老服務事業的投入像教育衛生事業一樣,在各級財政預算中形成一定的比例。同時,將加快社會養老服務體系建設納入各級政府政績考核內容。加大援疆助推力度,從產業、人才、項目、資金方面推動社會化養老服務工作健康發展
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