淺談民國時期社會理由及社會行政

導讀：民國時期社會理由及社會行政年）、文公直的《中國人口理由》（上海三民書店1929年版）、柯象峰的《現代人口理1 2 3 下一頁

摘要民國時期，我國開始采用現代社會政策解決面對的各種社會理由。當時的社會理由研究，取得了系列成果，有的還頗為深入。雖然北洋政府、南京政府均在一定程度上通過社會行政解決嚴重的社會理由，但由于各種理由，當時的社會行政并沒有起到穩定社會、解決社會理由、推動社會公平的作用。
　　關鍵詞民國時期社會理由社會行政
　　作者簡介：熊貴彬，中日雙學位博士，中國青年政治學院社會工作學院副教授，主要研究社會政策和社會工作。
　　1009-0592（2014）06-143-02
　　我國的社會救助從傳統的仁政階段向現代社會行政的轉化是在民國時期。本文主要梳理民國時期社會理由研究成果，以及社會行政的實施狀況和社會效果。
　　一、民國時期社會理由研究
　　社會政策以解決社會理由為己任，民國時期社會矛盾交織，社會理由叢生，如家庭理由、人口理由、勞資沖突理由、貧窮理由、等等。
　　（一）家庭理由
　　我國對家庭理由研究最早的著作是1917年由商務印書館出版的嚴恩椿編撰的《家庭進化論》一書，書中著重討論中國家庭理由，分析中國家庭的優缺點，并對當時歐美的家庭組織進行了探討。“五四”后，以易家鉞對家庭理由的研究最為著名。他出版了關于家庭制度與家庭理由的許多著作及譯作，如《家庭理由》、《西洋氏族制度研究》、《西洋家族制度研究》、《中國家庭理由》、《家庭新論》，他還組織了家庭研究社并發行《家庭研究月刊》。他與羅敦偉合著的《中國家庭理由》一書是專門研究中國家庭理由的第一部著作，但書中表達的破除一切家庭形式羈絆、消滅一夫一妻制度以求家庭理由徹底解決的思想，引起世人的批評。對中國家庭理由研究比較出名的還有潘光旦，著有《中國之家庭理由》一書，他主要秉持優生學觀點。20年代以后，家庭理由研究漸少，而人口理由、勞工理由等漸成為熱點。
　　（二）人口理由
　　最早關注中國人口理由并加以研究的是陳長蘅。他于1918年由商務印書館出版了國內關于人口理由研究的第一部著作《中國人口論》，他主張通過人口理由解決生計理由及其他理由。當時人口理由研究最為著名的學者是許仕廉和陳達。許仕廉著有《中國人口理由》（1930年，商務印書館）、《人口論綱要》（1934年，中華書局），他特別強調人口素質理由，大量引用本國資料，并與外國資料作比較。陳達于1924年起在清華大學講授人口理由，廣泛收集資料，最后形成《人口理由》一書，1934年由商務印書館出版。他的主要觀點是存活競爭與成績競爭，前者與人口數量有關，后者與人口質量或素質有關，并提出了限制人口數量，提高人口質量的思想。陳達還在云南昆明環湖四縣一市普查的基礎上，參照20多個國家的人口研究資料，探討中國近百年來人口發展規律及人口政策的有關理由，形成了《現代中國人口》一書。此外，孫本文的《人口論ABC》（世界書局1928年）、文公直的《中國人口理由》（上海三民書店1929年版）、柯象峰的《現代人口理

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