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          探索推動社會組織發揮意義的域外經驗借鑒

          導讀:推動社會組織發揮意義的域外經驗借鑒系。  從中國社會組織網顯示的數據來看,對社會組織的統計數據可查的自2002年,2002年底,全國社會團體133340個,以地級社團、專業性社團和學術性社團為主。2003年底,全國社會團體及基金會142121個,2003年批準登記社團及基金會16406個。2004年底,全國社會團體及基金會153359個,2004年批準登記社團及基金會18607個。2005年底,全
          促進社會組織發揮作用的域外經驗借鑒摘 要:我國社會組織無論在數量上還是設計的領域上,近些年的發展都是突飛猛進的,其參與社會管理的積極性和能力也日漸突出。同時應該認識到,由于我國的社會組織起步較晚,再加上政府緊抓嚴管的制約,其積極作用的發揮受到了制約,而發達國家已經有比較成功的經驗可供借鑒。進一步理順政府和社會組織之間的關系,在現階段積極地以正確的方式培育社會組織的發展,對轉變政府職能,推動社會組織積極作用的發揮能夠起到推動作用。
            關鍵詞:社會組織 域外 借鑒
            一、我國社會組織發展迅速
            社會組織是從國外而來的一個概念,是為了實現特定的目標而有意識地組合起來的社會群體。源于政府、市場、社會三分法或稱三元結構的劃分,又被稱為第三部門、非政府組織(NGO)、非營利組織(NPO)、志愿者組織(VO)、公民社會組織(CSO)、民間組織、社會團體和慈善組織等。正如薩拉蒙教授所言:“非營利組織在世界各國的發展表明,一個由非營利組織所發動的全球性的‘結社革命’(associational revolution)正方興未艾,它對21世紀所具有的作用,也許如同民族國家的興起對20世紀所具有的作用一樣重大”。
            在我國,伴隨日漸深入的經濟體制改革和政治體制改革進程,社會組織越來越發揮著不可替代的作用。我國民政部門將社會組織分為五大類:經濟類、科學研究類、社會事業類、慈善類、綜合類不同種類的社會組織可以發揮不同的社會職能,可以輔助政府行為,可以干預和制約營利性組織的行為,也可以協調政府和市場的關系。
            從中國社會組織網顯示的數據來看,對社會組織的統計數據可查的自2002年,2002年底,全國社會團體133340個,以地級社團、專業性社團和學術性社團為主。2003年底,全國社會團體及基金會142121個,2003年批準登記社團及基金會16406個。2004年底,全國社會團體及基金會153359個,2004年批準登記社團及基金會18607個。2005年底,全國社會團體及基金會171150個,2006年,這一數據又增長為191946,2007年為211661。截至2008年底,全國共有社會組織41.4萬個,比上年增長7.0%;這些社會組織業務范圍涉及科技、教育、文化、衛生、勞動、民政、體育、環境保護、法律服務、社會****服務、工傷服務、農村專業經濟等社會生活的各個領域,吸納社會各類人員就業475.8萬人,比上年增長4.2%;形成固定資產805.8億元,比上年增長18.2%;各類費用支出964.8億元,比上年增長7.2%;社會組織增加值為372.4億元,比上年增長21.1%,占各類民政管理單位增加值比重22.6%,占第三產業(服務業)增加值比重為0.31%。接收社會捐贈77.3億元,接收捐贈實物折價26.1億元。2009年,全國社會組織合計431069個,其中社會團體238747個,民辦非企業190479個,基金會184
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