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          試議社會扶貧,走進“新”時代

          導讀:社會扶貧,走進“新”時代提出了定點扶貧,90年代提出了東西扶貧協作,新世紀前十年注重動員企業扶貧。根據****要求,新階段在把定點扶貧、東西扶貧協作、企業參與扶貧作為推進扶貧開發有效模式的同時,也需要根據新的形勢,廣泛動員社會力量,共同采取行動,推動社會扶貧繼續創新。  近年來,****領導多次明確提出要加大社會扶貧力度,創新社會扶貧模式。黨
          社會扶貧,走進“新”時代當社會扶貧在我國扶貧開發中的地位更加凸顯時,各界都在積極探討如何在內涵和形式上對社會扶貧進行創新。20多年的實踐證明,社會扶貧是扶貧開發的一支重要力量,其扶貧作用可圈可點,從以定點扶貧、東西部扶貧協作為示范引領,到企業、軍隊、社會組織和個人廣泛參與可以看到,我國扶貧開發工作始終注重社會扶貧的創新。
            機制突破,釋放潛力與活力
            上世紀80年代,社會扶貧提出了定點扶貧,90年代提出了東西扶貧協作,新世紀前十年注重動員企業扶貧。根據****要求,新階段在把定點扶貧、東西扶貧協作、企業參與扶貧作為推進扶貧開發有效模式的同時,也需要根據新的形勢,廣泛動員社會力量,共同采取行動,推動社會扶貧繼續創新。
            近年來,****領導多次明確提出要加大社會扶貧力度,創新社會扶貧模式。黨的十八大對扶貧開發提出了新的更高目標,進一步明確指出,到2020年人民生活水平全面提高,扶貧對象大幅減少的目標,要堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村,深入推進新農村建設和扶貧開發,全面改善農村生產生活條件。采取多種形式,加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的扶持力度。
            為此,面對扶貧開發的新形式、新目標、新任務,迫切需要社會方方面面繼續關注和支持扶貧開發事業,需要進一步鞏固、拓展和完善專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧三位一體的大扶貧工作格局。特別是如何進一步做好社會扶貧工作,充分發揮其潛力和作用,更是一篇具有戰略作用的大文章。
            眾所周知,底子弱、條件差、資源少,是貧困地區共同的特征,在市場經濟優勝劣汰的法則面前,要想推動這些區域脫離貧困,需要前所未有的強大力量。
            在貧困地區,想僅僅依靠單個部門或組織的力量推動扶貧工作,往往會出現難以解決的悖論。采訪中,多個貧困縣的相關負責人均表示,扶貧最需要的是財政資金和相關政策的支持和支撐,然而貧困地區的地方財政又非常弱,用于扶貧的相關政策不甚明確,這就是一對矛盾。想要加速解決貧困理由,就必須要為扶貧打造一個專門的環境和機制,讓貧困地區在特有的扶持環境下,趕上發展的步伐。
            有人說,應對貧困理由,除繼續著力于經濟扶貧外,還需要強化扶貧對象的權利保障,注重改善社會扶貧主體參與的制度空間和社會環境,從而增強扶貧效果的長效性。
            為此,今年5月,一份由國務院扶貧開發領導小組辦公室、****組織部、****統戰部、****直屬機關工委、****國家機關工委、解放****政治部、教育部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、國務院國資委、稅務總局、共青團****、中國殘聯、全國工商聯聯合研究制定的《創新扶貧開發社會參與機制實施方案》(以下簡稱《方案》)正式下發。
            《方案》明確,在每五年開展一次社會扶貧表彰工作的基礎上,按照國家有關規定探索建立中國特色的社會扶貧榮譽表彰體系。對扶貧成效明顯、貢獻特別突出的企業社會組織和個人,可在尊重其意愿前提下給予項目冠名。
            《方案》稱,大力
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