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          闡釋新型城鎮化境遇下農村庫區移民的再社會化

          導讀:新型城鎮化境遇下農村庫區移民的再社會化下一頁
          新型城鎮化境遇下農村庫區移民的再社會化研究[摘要]新型城鎮化破除原來的“造城運動”,轉向“以人為本”,這不僅意味著社會經濟發展戰略的轉變,更意味著國家對民生重視程度的提高,更加關注人的發展理由。在新型城鎮化建設的背景下,農村庫區移民社會在面對著諸多與其他社會相似理由的同時,還面對著移民“無根”感、社會參與缺失等特殊理由。文章認為。這種“無根”感與安置地原住民的排斥是移民難以融入社會的關鍵。因此,新型城鎮化背景下移民的再社會化需要以社會質量理論作為研究指引,以該理論的“社會性”為選擇路徑,構建移民社會特有的鄉土氣息,在這一基礎上實現向“市民化”的轉變。
            [關鍵詞]城鎮化;農村庫區移民;再社會化;路徑
            [作者簡介]羅永仕,廣西師范學院政法學院副教授,博士;韋柳溫,廣西師范學院資助中心講師,廣西南寧530001
            []A [文章編號]1672-2728(2014)01-0070-05
            十八大為中國農村的發展奠定了新基調——以新型城鎮化帶動農村社會的發展。與早期的城鎮化不同。剛結束的****城鎮化工作會議強調,積極穩妥推進新型城鎮化,要圍繞提高城鎮化質量,因勢利導、趨利避害,積極引導城鎮化健康發展;要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。新型城鎮化的“新”在于它實現了對以往路徑選擇上的自我糾偏,即從“造城”轉變為“造人”,而“以人為本”是新型城鎮化的基本要求。新型城鎮化不再癡迷于對GDP總量增長的追求,而是更多地關注農民向市民的轉變質量。關注他們的社會融入和后續發展理由。在把農民轉變為市民的過程中,需要特別重視農村庫區移民這一特殊群體。目前,全國有2700多萬水庫移民,大部分生活在農村。他們能否融入遷入地的社會生活是事關穩定大局的理由。
            一、新型城鎮化:農村庫區移民遭遇的挑戰
            新型城鎮化不同于以往的城鎮化,主要表現在兩個方面:祛除了把農村人口往城市“趕”的簡單做法,實施“就地城鎮化”的方略——更注重因地制宜的城鎮化發展,并且強調在城鎮化過程中必須因勢利導,爭取保持地方社會生活的“鄉土氣息”。對農村庫區移民而言,新型城鎮化在提供轉型機遇的同時,也使他們遭遇了更加艱難的選擇。一方面,庫區移民具有非自愿屬性,他們被迫背井離鄉或是離開祖輩生活的土地,作出了很大的犧牲。而我國當前的經濟實力卻又制約了政府對移民的支持。無法為他們的新生活提供很好的基礎條件和后續發展保障。新型城鎮化不再以“建設高樓”、“修大馬路”、“規劃廣場”為重點,在固有的小農意識的影響下,庫區移民往往認為物質生活條件沒有實現質的飛躍。另一方面,庫區移民在不同的安置地遭遇了文化、語言、生活習慣以及資源配置不均等等理由。特別是原住民對移民的排斥與對抗致使焦慮成為移民社會的普遍心理。
            在新型城鎮化背景下,庫區移民社會的“市民化”將會面對兩難選擇。黨****要
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