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          淺談論中國社會保障基金投資有關理由的

          導讀:論中國社會保障基金投資有關理由的
          論我國社會保障基金投資有關問題的探討摘 要:社會保障基金作為一項國家的戰略儲備資金,其投資收益率只有超過了通貨膨脹率和工資增長率,實現正增長,才能抵御貨幣貶值的風險,保證未來的支付能力,推動社會的和諧發展。隨著國民經濟的發展和社保基金規模的不斷擴大,社保基金所面對的社會保障和基金運營監管不當及增值保值壓力不斷擴大等理由需要得到我們足夠的關注。
            關鍵詞:社保基金;投資收益;透明度
            社會保障基金是人們的活命錢和養老錢,社會保障投資必須萬無一失,在社會保障基金上的任何失誤都會導致人們生活的巨大困難和引發劇烈的社會動蕩。因此,在社會保障基金的投資運用上,應當在充分考慮其安全性的基礎上,保證適當的收益,以保護公眾的利益及推動社會的穩定和諧發展。
            一 我國社會保障基金的構成及投資的重要性
            社會保障基金是****政府集中的社會保障資金,是國家主要的戰略儲備。主要用于應對今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要。因此,這部分基金需要通過投資運營來實現增值保值。根據《全國社會保障基金投資與管理暫行辦法》規定,目前投資方向僅限于國內資本市場。投資品種包括銀行存款,國內債券和股票等。通常所說的社會保障基金包括:三大社會保障系統中的社會保險基金,補充保障體系中的企業年金基金,補充醫療保障基金以及作為各項財政儲備的全國社會保障基金。2006年底中國各項社會保障基金所占比例為:社會保險基金為8006億元,占總基金的73%;全國社會保障基金為2117.9億,占總基金的19%;企業年金為910億元,占總基金的8%。
            在談到社會保障基金投資理由時,主要針對社會保險基金而言,其中又以養老保險基金為主。我國建立養老保險制度較晚,在此前已經退休的職工和即將退休的那部分職工,在過去的計劃經濟時代我國實行“低工資,高積累”的政策,使本來應積累下來的養老金沒有得到兌現,而是以上繳國庫的形式上繳國家及凝結在國有資產中,這就是人們常說的“歷史欠賬”,這些“歷史欠賬”就是社會保障基金的隱形債務。目前,我國60歲以上的老人已超過1.26億,占總人口的一成以上。據預測,到2025年將達到2.8億,占總人口的18%,到2050年將達到4億以上。面對如此龐大的養老金支付群體,外加巨額的隱形債務,給社會保險,特別是養老保險的待遇支付,帶來巨大的壓力,造成了養老保險的空漲運轉,如果社會保障基金不通過投資,實現保值增值,社會保障將面對巨大的風險。
            二 社會保障基金投資原則以及我國社保基金運轉狀況
            (一)社會保障基金投資原則
            1.謹慎人原則
            謹慎人原則是指社會保障基金的受托人和投資人對社會保障基金進行投資和運營時,就像處理自己事務一樣對受托人的資產進行謹慎精明的處理。這種投資原則有利于調動社會保障基金管理者的積極性和創造性,充分發揮市場的作用。基金管理者可根據市場的變化及時調整投資計劃,最大程度的實現社會保障基金的保值增值。但這種投資原則需要完善的資
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