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          分析完善農村殘疾人社會保障體系需夯實政府主導地位

          導讀:完善農村殘疾人社會保障體系需夯實政府主導地位中的“弱勢群體”。由于農村殘疾人的雙重屬性,使得殘疾人社會保障對其至關重要。然而我國農村殘疾人社會保障僅處于初步發展階段,存在社保種類少、覆蓋面低,運轉機制不健全,實施措施不完善等一系列理由。進一步完善農村殘疾人社會保障制度是推動社會公平正義,構建和諧社會的題中之義也是切實維護農村殘疾人權益的根本途徑和載
          完善農村殘疾人社會保障體系需夯實政府主導地位摘 要:農村殘疾人具有農村人和殘疾人雙重屬性,可謂弱勢群體中的“弱勢群體”,是一個尤其需要社會保障的特殊群體,但是農村殘疾人的社會保障體系并沒有隨著經濟的發展而發展,存在很多的缺失和不足,又由于農村殘疾人社會保障的重要性和強制性,因此在完善農村殘疾人社會保障體系中需夯實政府主導地位。
            關鍵詞:農村;殘疾人;社會保障
            在我國各社會階層中農民屬相對弱勢群體,相對于健全人,殘疾人又是個特殊的弱勢群體,農村殘疾人算得上是弱勢群體中的“弱勢群體”。由于農村殘疾人的雙重屬性,使得殘疾人社會保障對其至關重要。然而我國農村殘疾人社會保障僅處于初步發展階段,存在社保種類少、覆蓋面低,運轉機制不健全,實施措施不完善等一系列理由。進一步完善農村殘疾人社會保障制度是推動社會公平正義,構建和諧社會的題中之義也是切實維護農村殘疾人權益的根本途徑和載體。正是由于農村殘疾人社會保障的重要性和迫切性,才需要進一步夯實政府的主導地位,使農村殘疾人能夠真正享受到改革和發展的成果。
            一、強化政府在農村殘疾人社會保障體系中的主導地位
            國家的穩定是國家繁榮發展的基礎和保障也是政府的責任所在。社會保障是維系社會穩定的一種制度。社會保障是一項強制性的制度,此特征決定了政府在推行社會保障制度中必須處于主導地位。因此,要不斷強化政府的責任,突出政府在農村殘疾人社會保障中的主導地位。政府的主要職能有促公平保穩定,管理公共事務、提供公共服務等,社會保障是構成其職能的重要內容。
            隨著社會文明的發展和生活日益多元化,農村殘疾種類的多元化及殘疾人癥狀的復雜性日益突出,家庭已經無力提供殘疾人存活和發展的必要條件,這就打破了一直以來主要由家庭供養,政府和社會臨時救助的社會保障模式。殘疾人對政府的依賴越來越高,更加依賴政府運用公共管理職能為殘疾人提供的保障。保障殘疾人的基本生活,推動殘疾人及殘疾人事業的發展是每一個負責任政府的基本職責。由此可見要完善殘疾人的社會保障,必須要強化政府的主導地位。
            二、政府要完善農村殘疾人社會保障體系
            我國是人民********的社會主義國家,維護最廣大人民的根本利益始終是黨和政府一切工作的出發點和落腳點。完善農村殘疾人社會保障體系,改善農村殘疾人社會保障缺失的狀況,政府必須堅持以人為本,立足國情,使社會保障體系的設計不斷的科學化,系統化。
            (一)完善殘疾人社會保障的法律體系
            (1)建立一套基本的殘疾人社會保障法律框架。殘疾人社會保障的建立不能簡單的以存活為唯一目標,政府要從法律層面保障殘疾人的切實利益,使殘疾人社會保障科學化、系統化、制度化。加強殘疾人基礎保險和福利制度的建設,不斷豐富殘疾人社會保障的內容。不斷完善其運作機制,同時還要建立殘疾人社會保障的績效評估和監督體制,從法律層面強化約束機制,加大執行力度。
            (2)《殘疾人社會保障法》是殘疾人社會保障的法律基礎,要加強其實施的剛
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