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          分析建設法治國稅 為社會經濟發展營造和諧的稅收環境

          導讀:建設法治國稅 為社會經濟發展營造和諧的稅收環境優、嚴格標準、傾向基層的原則,科學合理地確定選樹范圍和資格條件,堅持國稅機關考核評議與社會公眾參與評價相結合,將評定情況通過報刊、稅務網站等媒體和辦稅服務廳等渠道向社會公示,真正使確定樹立的示范單位成為全省國稅系統依法行政的標桿,成為引領稅收法治進步的旗幟。  三是堅持“三個并重”,規范稅收執法與行政管理
          建設法治國稅 為社會經濟發展營造和諧的稅收環境近幾年來,在國家稅務總局和甘肅省委、省政府的領導下,我局認真貫徹國務院《關于加強法治政府建設的意見》和全國稅務系統依法行政工作會議精神,牢固樹立依法行政是稅收工作生命線的理念,以建設法治國稅為目標,全面提升依法行政水平,有力地保障和推動了全省國稅工作的科學健康發展,努力為社會經濟發展營造良好的稅收環境。
            一、強化組織領導,完善工作機制
            全省各級國稅機關把依法行政作為“一把手”工程,建立健全黨組統一領導、主要領導負總責、分管領導具體負責、法制部門組織協調、各部門各盡其職、齊抓共管,社會參與考核評價的領導體制和工作機制,形成了以內生動力與借助外力相結合,以內促外、內外并重的工作局面。在推進依法行政工作的機制建設中,制訂了責任分解書, 將各項依法行政工作任務細化梳理為103項具體工作,逐項分解到機關16個處室。市縣國稅機關也都將稅收法治工作的總體目標和要求分解到各個部門與崗位,將依法行政的原則性的規定具體化,納入績效考核體系,明確法治建設的路徑。同時,充分應用明察暗訪、行風評議、納稅人座談會等收集的意見與倡議改善工作,進一步完善借助外力制度。
            二、開展示范創建,建立評價體系
            按照省依法行政領導小組關于在全省開展依法行政示范單位創建活動的統一部署,我局在認真開展省局機關示范創建活動的同時,將創建范圍延伸至全省各級國稅機關,大力推動“3+3”工作模式,在全系統營造了層層參與、全員爭創的濃厚氛圍。
            一是抓好“三個環節”,采取準入制申報方式,實行量化式綜合評估,引入導向性激勵機制。明確依法行政示范單位申報必須符合的基本條件,要求各級國稅機關申報依法行政示范單位的,必須經同級政府法制部門審核簽注意見。制定了《甘肅省國家稅務局系統依法行政示范單位創建評價標準》,將評價體系分為十個方面細化分解到33項二級評價指標,實行科學量化打分。對被授予“全省國稅系統依法行政示范單位”稱號的,在年度績效考核中對所在市(州)、開發區國稅局按績效考核辦法中榮譽加分規定給予加分。
            二是完善“三項機制”,打造寧缺毋濫的競爭擇優平臺,構建責任明確的分解落實體系,暢通公眾參與的外部評價渠道。按照好中選優、嚴格標準、傾向基層的原則,科學合理地確定選樹范圍和資格條件,堅持國稅機關考核評議與社會公眾參與評價相結合,將評定情況通過報刊、稅務網站等媒體和辦稅服務廳等渠道向社會公示,真正使確定樹立的示范單位成為全省國稅系統依法行政的標桿,成為引領稅收法治進步的旗幟。
            三是堅持“三個并重”,規范稅收執法與行政管理并重,抓好基礎工作與鼓勵創新并重,注重成效評價與典型引路并重。以規范稅務行政處罰裁量權為抓手,修訂完善《甘肅省國家稅務局規范稅務行政處罰裁量權工作實施辦法》,細化確定處罰裁量基準。積極推動依法行政工作策略措施的創新,搭建國稅微博矩陣,拓展微信、**群等征納互動創建新渠道。在《甘肅經濟日報》開設依
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