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          研討茌平:農業生產全程社會化探路

          導讀:茌平:農業生產全程社會化探路
          茌平:農業生產全程社會化探路土地,為財富之母。千百年來,人們總是利用無窮的智慧,在土地上做足了文章,特別是在生產力與生產關系的調整上,總會發軔出頗具活力的創舉。
            在這種背景下,農業生產全程社會化服務試點成為一種探索的方向。根據財政部《2013年農業生產全程社會化服務試點實施指導意見》,這將逐步實現服務組織從關鍵環節向全程化社會服務轉變,傳統生產方式向現代農業生產方式轉變,農業綜合生產能力明顯增強。
            2013年山東省啟動了實施農業生產全程社會化服務試點工作,茌平縣確定為十三個試點之一,項目補助資金500萬元。4月底,本刊記者來到了位于山東省聊城市的茌平縣,實地采訪了試點過程中種種情況。
            農民被解放
            據茌平縣財政局局長張明介紹,為推動全縣農業生產規模化、組織化發展,前期在馮屯、博平、韓屯三個鄉鎮部分區域,共計7萬畝標準農田,統一實施深松、病蟲草害防治等六個環節。對于從事試點環節作業隊伍的農機、植保防控專業隊伍,由政府統一采購擇優產生。
            以上六個作業環節共需130元,其中財政補助70元,農民自籌60元。試點環節病蟲草害防控所需藥劑,通過整合其它農業項目資金,實施政府統一采購,不足部分農戶自籌。自愿參加試點的農戶要在規定的時間內將試點差價款上交村委,由項目鄉鎮匯總后繳入縣財政專戶管理使用。
            試點效果如何?究竟有沒有給農民帶來實惠,當地農民最有發言權。在我們的采訪過程中,記者就碰到正在田間勞作的農民李大姐。李大姐今年40多歲,她坦言,說是來勞作,實際上就是閑暇時來田間地頭來看看,也沒帶什么勞動工具,因為現在都不用自己管理了,從耕種到收割,都有政府部門組織的專業組織來管理。
            “現在比以前輕松多了,我種了這么多年的莊稼還沒碰到這種好事。以前自己的大部分時間都被套在土地上了,很辛苦,也不掙錢,現在基本上不用我管了,閑暇時還可以打打****。”李大姐介紹,“自己家有12畝地,現在全部交給政府統一管理,每畝地只需要自籌60元錢,現在每畝地收入大概1200元,12畝地加起來就比較可觀了。花在土地上的時間少了,其它時間我還可以從事其它工作,又可以掙一筆收入。”
            據茌平縣財政局農業科相關負責人介紹,茌平縣雖然農業基礎比較好,但是在 農業生產中,還存在很多現實難題。比如由于多年旋耕,限制了土壤的連續高產能力;由于農民濫用農藥現象加重,造成環境污染等等。
            通過農業生產全程社會化服務,采用深松深耕、統防統治等可以解決以上難題。更重要的是,可以帶動農業服務組織由兼營性經營向專業化、職業化經營管理轉變,實現農業生產方式由傳統小規模經營向規模化現代農業生產方式轉變,加快農村勞動力向第三產業轉移步伐。
            關鍵環節
            在試點過程中,有幾個關鍵步驟值得借鑒和深思。
            首先,耕種環節。計劃試點糧食作物包括小麥和玉米。試點工作從2014年小麥一噴三防開始,到小麥冬前除草結束。其中,玉米包括統一除草、一防雙減、吉桿環田;
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